郭迎锋（中国国际经济交流中心副研究员）
　　7月召开的中央政治局会议提出，我国疫情后的经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，我国经济长期向好的基本面没有改变，并且明确释放了扩内需稳增长的宏观调控信号。在短短一个月时间内，相关部委在扩大消费内需、稳定民营经济、改善营商环境、提升外商投资、提振资本市场信心等方面，密集出台了系列稳增长的政策。这些政策聚焦当前经济运行中存在的需求不足的矛盾，释放出明确的稳增长、促发展、强信心信号，针对性和时效性强，提振了市场主体的预期与信心。
　　我国经济修复呈现曲折式前进的特征。从消费数据看，一方面，上半年的数据显示，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，消费对于GDP增长的贡献已经超过了投资和出口，因此，消费成为拉动经济增长的最重要的动力源；另一方面，从7月份以及二季度的数据来看，消费增长出现放缓的迹象。7月份，我国社会消费品零售总额同比增长2.5%，增速较上月回落0.6个百分点，不及市场预期。从投资数据看，无论是房地产开发投资、还是制造业投资和基建投资，都呈现出同比下降的趋势，房地产开发投资上半年降幅较大（下降7.9%，较一季度扩大2.1个百分点）自不待言，制造业投资和基建投资增速也逐渐放缓。在此背景下，关于民营经济、商务信用、外商投资环境等系列政策开始密集出台。
　　政策需要进一步加大油门，充分释放扩内需新动力。下半年需要进一步加强释放逆周期调节的政策储备。一方面，需要中央部委层面继续在促消费、稳就业等政策领域不断释放“组合拳”；另一方面，需督促地方政府加快政策落地节奏，努力保持平稳健康的经济环境，继续夯实稳定下半年经济增长的基础；同时，需要兼顾跨周期的高质量发展目标，加强跨周期的宏观调控机制与作用，发挥好我国经济具有的巨大发展韧性和潜力，实现国民经济的中长期平稳健康运行。
　　基于以上分析，我国下半年的经济预计将会在国内需求持续改善的基础上，逐步向常态化回归。整体上，2023年下半年消费会保持较快增长，工业生产能实现稳步增长，服务业延续向好恢复态势；但投资增速会维持逐步放缓的节奏，出口的下行压力的缓解存在一定难度。因此，服务业和消费会保持我国经济增长的动力源地位。实现全年增长目标，需要进一步正视并妥善处理好需求端存在的两大即期问题。
　　一是通过更加积极的财政货币政策，改善资产收益预期，修复居民资产负债表。首先需要正视企业和居民的高债务利息负担，着力降低企业和居民的债务利息支出。一方面，尽量减少期限错配，适度对短期债务适时展期；另一方面，调整优化房地产信贷政策，着力降低居民房屋贷款的利息支出。需要进一步加大财政政策和货币政策实施力度，在长期国债、地方专项债上做好平衡关系，积极探讨增加财政赤字的可能性。释放稳定资本市场的信号，不但在交易环节，也要在收入环节做好文章，持续提升资产回报率，改善居民和企业资产收益预期。
　　二是通过积极有效的就业政策，解决好收入与消费的“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题。首先，改善青年就业和企业创收预期，保障收入渠道，确保消费不但恢复，而且可持续。如何多渠道改善市场和就业预期，成为其中的关键。其次，尽快修复疫情后的居民消费的“疤痕效应”和“抽丝效应”，促进消费预期的恢复。第三，综合考虑金融机构、企业和消费者的风险承受能力，畅通信息通道，衡量其中的融资成本，通过低利率的信用贷款手段提高汽车、家电和家居的消费。
（文章来源：21世纪经济报道）