“此次政策力度超出了预期！”刚刚公布的楼市最新政策，获得业界点赞，同时也刺激了资本市场房地产板块大涨。无独有偶，就在当日，陆续有地方政府出台新的楼市刺激政策，比如，浙江嘉兴市住建局发布21条新政，进一步促进房地产市场平稳健康发展。其中有一条新政在其政策解读中提到“支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数”。
　　先看看专家是如何火线解读“认房不用认贷”。
三部门发文推动“认房不用认贷”
　　8月25日，据新华社报道，近日住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。同日，财政部、税务总局、住房和城乡建设部发布的《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》明确，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
　　中指研究院市场研究总监陈文静认为，整体来看，在7月24日召开的中央政治局会议满月之际，多部门接连释放政策利好，为市场注入了信心，有助于稳定各方预期。相较于以往，此次政策更加细化和具体，明确推进首套住房不认贷、延长1年内换房退税优惠，为各地政策执行指明了方向，若核心城市政策在“金九银十”之前落地，将有望带动市场销售好转恢复。
　　《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。
　　据住房和城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。
　　受利好消息刺激，万科、保利发展、招商蛇口、金地集团等不少房地产板块个股闻“风”起舞，盘中出现大幅拉升。以万科为例，该股股价一度摸高至13.69元，收盘报13.44元，上涨3.07%。
　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次政策力度超出了预期，一方面表现在，即便在外地有在偿的按揭贷款，在本地购房也算首套房，享受首套房标准。进一步，在每一个城市，只要无房，即便有贷款（记录或在偿）就可以以首套房身份买房；另一方面，该政策既有利于商品房需求端稳定，也有利于居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。
　　根据中指监测，目前一线城市及个别二线城市仍执行首套住房“认房又认贷”政策。陈文静表示，本次三部委明确提出“此项政策作为政策工具，纳入‘一城一策’工具箱，供城市自主选用”，为核心城市优化房地产信贷政策打开了空间，预计多数二线城市将较快跟进落地，对于一线城市而言，同样存在政策预期，由于一线城市房屋总价高且首套房与二套房首付比例差距较大，若政策跟进执行，预计将对市场产生较为明显的带动。
　　7月24日召开的中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。此后，住房和城乡建设部部长倪虹在企业座谈会上提到，要进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。
　　在上海易居研究院副院长杨红旭看来，此次相关部门出台的政策其实就是在进一步落实倪虹部长此前提到的“改善性住房换购税费减免”、个人住房贷款“认房不用认贷”的政策措施，只不过是用文件的形式来指导地方政策。政策中提到“此项政策作为政策工具，纳入‘一城一策’工具箱，供城市自主选用”，这句话可能有两层含义。第一，“认房不用认贷”纳入政策工具箱，说明是一个中长期的政策，可以现在用，也可以将来用，也可以不用。第二，着眼于当期，三部门应该是希望大部分城市都能落地这项政策，从而支持刚性和改善性住房需求的释放。
　　“该项政策对于整个房地产市场的好转会产生一些积极的影响。”有房企高管就此向记者表示，国家层面出台推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，有助于政策更快速地在各地落地，对房地产行业恢复良性循环会有帮助，但也需要看到，单纯靠这样刺激需求的政策，想要在短期内改变当前的房地产市场局面难度依然不小。
嘉兴发布21条楼市新政
　　同样是8月25日，嘉兴市房地产与住房保障管理服务中心在嘉兴市住房和城乡建设局官网发布《嘉兴市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施》。
　　此次嘉兴发布楼市新政共21条，涉及优化土地供应结构，实行土地预出让制度，支持合理住房需求，拓宽货币化安置渠道，上调住房公积金贷款最高限额，加大住房公积金贷款支持力度，支持个人住房贷款合理需求，深入推进“带押过户”改革，实施多孩家庭住房补贴政策，支持房地产企业健康发展合理融资需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期等诸多内容。
　　新政明确提出，支持居民家庭的刚性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。即自《措施》发布之日起，支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数；所有商品住房（含原限售房屋）不再限制转让；因申领人才购房补贴需限制交易的房屋不在执行范围内，参照相关人才政策要求执行。
　　加大住房公积金贷款支持力度，首套房住房公积金贷款最低首付款比例继续执行20%，二套房住房公积金贷款最低首付款比例执行30%。全市范围内住房公积金贷款额度计算倍数从10倍提高至15倍。推行提取住房公积金支付购买新建商品住房首付款政策。优化住房公积金贷款家庭住房套数认定标准。
　　中指研究院华东大区常务副总高院生表示，今年以来，嘉兴市楼市持续低迷，市场面临较大调整压力。面对房地产供求关系的新形势，嘉兴市本次政策工具箱大开，从刺激需求、调整供应、加大对房企扶持，提高政府的行政效率、加强市场监管等方面发布21条优化政策。相比去年8月的“嘉12条”，本次“嘉21条”政策覆盖面更广、力度更强，将助力嘉兴楼市活力恢复，有效提振市场信心。
（文章来源：上海证券报）