2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。
　　21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。
　　本期看点：生态环境部：加强日本核污水排放监测工作；国资委：有计划分步骤实施企业碳达峰行动方案；广东：推动形成粤港澳大湾区碳市场；三部委发文提升环境基础设施建设水平。
　　一、碳中和政策周报
　　1、生态环境部：加强日本核污水排放监测工作
　　8月24日，日本核污水正式排海，该事件受到多地持续受关注。针对此，我国生态环境部（国家核安全局）就此表示，生态环境部正在组织开展2023年度我国管辖海域海洋辐射环境监测。后续将持续加强有关监测工作，及时跟踪研判福岛核污染水排海对我海洋辐射环境可能的影响，切实维护我国家利益和人民健康。
　　21碳中和课题组快评：日本执意将带有放射性元素的核污水排入大海，破坏海洋环境。未来随着生态系统的循环运动终将会给人类带来危害，事关全人类的长远福祉，日本政府应倾听国际社会的声音，以科学、安全、透明的方式处理福岛核污水，并接受严格的国际监督。
　　2、国资委：有计划分步骤实施企业碳达峰行动方案
　　8月21日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议指出，要加快推动发展方式绿色低碳转型，大力发展绿色低碳战略性新兴产业，加大绿色低碳技术研发力度，推进绿色低碳科技自立自强。要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，准确把握路径方式、力度节奏，有计划分步骤实施企业碳达峰行动方案，加快构建清洁低碳安全高效能源体系。
　　21碳中和课题组快评：我国企业类型多样，在碳排放强度及处理等方面存在差异。要实现“双碳”目标，企业应该积极作为，要实行多方面革新，分轻重缓急切有层次逐渐实现减污降碳。
　　3、广东：推动形成粤港澳大湾区碳市场
　　8月22日，广东省生态环境厅官方网站公布《关于印发广东省碳交易支持碳达峰碳中和实施方案（2023-2030年）通知》。
　　该方案提出，要推动形成粤港澳大湾区碳市场。在生态环境部指导下，与香港、澳门探索建立粤港澳大湾区碳市场协同机制，推动常态化沟通。探索基于广东碳市场现有基础，链接港澳交通运输、建筑等行业企业，研究大湾区交通运输、建筑等行业碳排放核算、数据报告指南、核查指引等标准和制度体系，开展能力建设活动，适时开展碳配额分配方案研究。搭建联通三地的数据报送、注册登记等基础设施平台建设，发挥广州碳排放权交易中心等相关机构的平台功能，依托其搭建大湾区碳交易等环境权益交易与金融服务平台。推广广东省碳普惠经验，探索建立粤港澳大湾区碳普惠机制，研究衔接国际的高质量碳减排方法标准。
　　21碳中和课题组快评：粤港澳大湾区形成新的区域性碳市场，有利于推动三地在绿色低碳发展方面的协同，同时通过碳市场这一交易机制，将推动粤港澳大湾区更多企业有效减少碳排放，并在碳减排标准方面探索与国际接轨。
　　4、三部委发文提升环境基础设施建设水平
　　近日，国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。
　　《行动方案》明确了提升环境基础设施建设水平6方面重点任务。一是生活污水收集处理及资源化利用设施建设水平提升行动，包括填补污水收集管网空白、提升污水收集效能、提升污泥无害化处理和资源化利用水平等。二是生活垃圾分类处理设施建设水平提升行动，包括完善生活垃圾分类设施体系、改造提升填埋设施等。三是固体废弃物处理处置利用设施建设水平提升行动，包括推动固体废弃物处置及综合利用设施建设、规划建设再生资源加工利用基地等。四是危险废物和医疗废物等集中处置设施建设水平提升行动，包括强化特殊类别危险废物处置能力建设、强化危险废物源头管控和收集转运等过程监管等。五是园区环境基础设施建设水平提升行动，包括加大园区污染物收集处理处置设施建设、推进再生资源加工利用基地建设等。六是监测监管设施建设水平提升行动。包括全面推行排污许可“一站式”管理、加强对焚烧飞灰处置等全过程监管、完善污水处理监测体系等。
　　21碳中和课题组快评：推动补齐环境基础设施短板和弱项，全面提升我国的环境基础设施建设水平，有利于改善生态环境质量，为实现可持续发展目标提供坚实的基础支撑。
　　5、《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》发布
　　近日，国家发展改革委等部门联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》（发改环资〔2023〕1093号，以下简称《方案》）。
　　《方案》提出将布局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示范效应明显的项目。
　　《方案》将绿色低碳先进技术按照源头减碳、过程降碳、末端固碳分为三大类。源头减碳类：《方案》提出非化石能源先进示范、化石能源清洁高效开发利用、先进电网和储能示范、绿氢减碳示范等4个重点项目。过程降碳类：《方案》在提出工业、建筑、交通3个领域关键技术类别的同时，还提出减污降碳协同和低碳（近零碳）园区2个重点项目。末端固碳类：《方案》提出全流程规模化CCUS示范、二氧化碳先进高效捕集示范、二氧化碳资源化利用及固碳示范3个重点项目。
　　21碳中和课题组快评：绿色低碳转型需要技术推动，而加快绿色低碳先进适用技术示范应用，可以有效抓住绿色低碳产生的新经济增长点，塑造新的产业竞争优势。
　　6、天津今年绿电交易量达去年15.7倍
　　截至目前，天津市今年绿电交易电量达12.23亿千瓦时，为2022年全年0.78亿千瓦时的15.7倍。绿电交易需求增长较快的领域主要集中在有出口需求的外向型企业，以及天津市部分纳入全国碳市场配额管理重点排放单位名录的企业。
　　天津电力交易中心积极探索跨省购入绿电模式，深入挖掘区域间通道富裕容量，推动省间绿电通过交易的方式落地，同时利用蒙西至晋北至天津南等特高压工程，优化绿色能源供应布局，持续加强与内蒙古、新疆、山西等地风电、光伏发电等企业合作，加大外购绿电力度，推动跨省交易绿电比重的逐年提升。
　　21碳中和课题组快评：提升绿电交易的质、量双升，是推动关于碳相关市场化改革的有效抓手。同时，绿电交易量的提升表明我国越来越多企业购买绿电，绿色电力消费潜力空间较大。
　　二、绿色金融周报
　　1、中国银行内地绿色信贷余额达2.6万亿元
　　截至6月末，中国银行内地绿色信贷余额达到2.6万亿元，较年初增幅超过30%，并在绿色债券的发行、承销、投资方面保持市场领先。
　　中国银行持续打造“中银绿色+”全球品牌，推出5大类数十项绿色金融产品与服务，覆盖贷款、贸易金融、债券、消费、存款、综合化服务等领域。今年上半年，中国银行成功投放全国首笔“碳减排挂钩”风电并购贷款，成功牵头筹组全国首笔“竹产业改造升级碳汇能力提升项目”银团贷款，支持了全国首个海洋环境综合治理生态环境导向开发模式（EOD）项目，作为独家主承销商承销全国首只挂钩地方碳市场交易的非金融企业债务融资工具，并完成“中银香港大湾区气候转型ETF”在香港联交所主板上市。
　　21碳中和课题组快评：绿色信贷的增加将会引导更多资金流向绿色产业和企业，中国银行绿色信贷增幅超30%，这一增长速度说明在绿色低碳发展的大趋势下，绿色信贷增长潜力较大。
　　2、建行公布上半年经营业绩，绿色金融动能释放
　　8月23日，中国建设银行股份有限公司公布了2023年半年度经营业绩。从其业绩成果看来，显示该行绿色金融动能逐渐释放。中国建设银行将绿色理念融入经营管理、战略发展和企业文化，打造涵盖绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色投资的多元化服务体系。其中绿色贷款余额3.48万亿元，增幅26.39%。建信投资引入社会资本共同支持绿色产业发展，累计完成投资215亿元。建信信托绿色金融股权投资规模近30亿元。
　　21碳中和课题组快评：绿色贷款作为一个碳减排支持工具，将会促进我国加快向绿色生产转变，为减污降碳做出重要贡献。
　　3、光大银行上半年清洁能源产业贷款增长近50%
　　该行业绩报告显示其绿色贷款余额2612亿元，较上年末增长31.0%；清洁能源产业贷款余额466.5亿元，较上年末增长49.7%；绿色债券投资较上年末增长28.7%。绿色信贷比上年末增长31.04%。
　　21碳中和课题组快评：光大银行在清洁能源产业贷款方面增速非常快，目前清洁能源也正处于快速发展期，其持续健康发展离不开金融支持。
　　4、华福证券发行全国证券业首单ESG主题公司债券
　　8月21日，华福证券在上交所成功发行全国证券业首单ESG主题公司债券（可持续挂钩）——“华福证券有限责任公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券（第二期）（可持续挂钩）”，本期债券由国泰君安证券担任主承销商，债券期限为3年，发行规模10亿元。这是华福证券在继证券业首单公开发行次级债、首批疫情防控债券后再次创新突破。债券选取华福证券年绿色产业领域自有资金投资规模为关键绩效指标，以2025年绿色产业领域自有资金投资规模不低于3.00亿元为可持续发展绩效目标，与华福证券主营业务及整体战略规划具有较强关联性，将引导资本流向更加具有可持续性的绿色产业领域。
　　21碳中和课题组快评：本期债券的成功发行，发挥证券公司在资本市场引导资金流向的示范作用，可激励公司在业务发展中遵守可持续发展路线，真正将责任投资理念应用在业务活动中。
　　5、穆迪授予交通银行绿色债券框架SQS2（优秀）可持续发展质量分数
　　近日，穆迪向交通银行股份有限公司 (交行) 2023年8月的绿色债券框架授予SQS2 (优秀) 的可持续发展质量分数。其指出交行已经建立了限定募集资金用途的框架，旨在针对符合资格的4个绿色类别的项目融资。且交行已明确列出了与所有4个绿色项目类别相关的环境目标。这些目标包括气候变化减缓，污染预防和控制，以及自然资源保护。所有合格项目类别均与其所要贡献的环境目标相关。交行在描述合格类别的目标时已参考联合国可持续发展目标，并与公认国际标准一致。除此，交行已推进ESG评估体系，其中包括将客户ESG业绩表现评估作为其尽职调查过程中的一个主要部分和措施，旨在增强对交行信贷客户的ESG风险管理。交行还将ESG风险纳入项目评估、审查、审批流程，实行绿色信贷 “一票否决”制，增强资金配置管理，将客户ESG风险视为决定信贷资金发放的主要依据之一。
　　21碳中和课题组快评：银行在推进绿色发展方面需要多措并举，并逐渐规范优化，与国际接轨，这也是获得行业认可的重要前提。
（文章来源：21世纪经济报道）