金融支持民营企业再迎实质性举措！8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在中国人民银行总行召开。
　　会议提出，正在抓紧研究制定金融支持民营经济发展政策举措，已经形成金融支持民营经济发展的文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。文件从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，提出了若干有针对性的政策举措。
　　会上还举行了金融支持民营企业发展签约仪式。18家民营企业分别与国有大行、股份制银行、上海证券交易所、深圳证券交易所、交易商协会进行了签约。
　　全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长张青松，金融监管总局副局长周亮，中国证监会副主席王建军，中国人民银行、国家外汇局、金融监管总局、全国工商联有关部门及中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所负责人，全国工商联直属商会负责人，部分民营企业和金融机构代表参会。
金融监管总局周亮：
信贷资源向民营企业给予一定倾斜
　　金融监管总局副局长周亮在金融支持民营企业发展工作推进会上表示，下一步，金融监管总局将推动银行保险机构更好地推动民营经济和民营企业的发展壮大。
　　一是要持续加强监管引领。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发后，金融监管总局等部门也联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。下一步，会推动和中国人民银行、中国证监会联合出台金融支持民营经济的指导性文件，为民营经济高质量发展提供更好的金融服务和发展环境。
　　二是要进一步督促银行保险机构树牢“一视同仁”观点，“两个毫不动摇”要落实到信贷和保险业务中去。银行保险机构内部管理规定中涉及民营企业的政策文件要进一步梳理，做到同等条件下民营企业和国有企业同等对待。
　　三是要督促银行保险机构健全“敢贷、能贷、愿贷”长效机制，通过设定民营企业年度服务目标，增加民营企业融资业务考核权重，下放信贷审批、提高服务效率，信贷资源向民营企业给予一定倾斜。同时，要完善民营企业贷款尽职免责和容纠错机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。
　　四是要进一步丰富民营企业金融产品。着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化创新产品。下一步，金融监管总局还要把金融资源更多投向先进制造业、科技创新、绿色环保、外贸等领域的民营企业，同时还要扩大出口信用险、科技保险的覆盖面，开发各种各样的保险保障产品。
　　五是要提高银行保险机构的金融服务效能，提升民营企业金融服务的可得性和便捷度。
证监会王建军：
推动符合条件的平台企业在境内外上市
支持符合条件的民营企业境外上市
　　中国证监会副主席王建军在金融支持民营企业发展工作推进会上表示，下一步，证监会将深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务落实、落地。
　　他表示，要推动注册制改革走深走实，优化并购重组“小额快速”审核机制，为民企发展壮大提供更多源头活水。打造服务创新型中小企业的主阵地，进一步完善民企债券融资支持机制。
　　王建军表示，要优化民营企业发展的政策环境，增强政策的精准性、实效性和协调性。及时回应民营企业关切，落实平台企业常态化监管安排，依法依规推动符合条件的平台企业在境内外上市，支持符合条件的民营企业境外上市。
　　针对健全市场的风险分担机制，王建军表示，要深入实施民营企业债券融资专项支持计划，支持证券公司加大对民营企业的投资力度，鼓励参与民企股票融资，通过私募、资管计划，为民企增加投资渠道，支持证券公司积极开展信用衍生品业务，为债券融资提供信用支持。
　　王建军还表示，要推动化解房地产等领域的突出风险，推动民营上市公司完善公司治理结构，建立健全内部责任体系，聚焦主业、做精专业，抓好即将出台的金融支持民营企业的发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业风险。
　　他表示，后续证监会将认真研究各位企业家提出的意见建议，进一步加强与工商联和各部委的沟通协作，凝聚金融支持民营企业发展的工作合力，把中央支持民营企业发展的决策部署落实到位，全力促进民营企业的高质量发展。
中国人民银行马贱阳：
已经形成金融支持民营经济发展的文件初稿
　　中国人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上透露，中国人民银行抓紧研究制定金融支持民营经济发展政策举措，已经形成金融支持民营经济发展的文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。
　　他透露，已积极会同相关金融监管、政府部门以及全国工商联相关部门，抓紧开展政策调查研究，多次召开座谈会，认真听取金融机构和民营企业的意见建议，深入研究文件的框架和内容。在文件起草过程中，坚持问题导向、目标导向和结果导向，系统总结梳理各地各金融机构典型经验做法、存在的问题和意见建议，聚焦民营企业服务过程中痛点堵点和难点，突出强调金融机构要破除所有制歧视，落实两个毫不动摇，着力提升民营企业金融服务的获得感和满意度。
　　据悉，征求意见稿主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。文件明确了一个目标，就是持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。
　　文件要求，金融机构制定民营企业年度服务目标，加大对民营企业支持服务方面在绩效考核中的权重，强化科技赋能，扩大信用贷款规模，加大对民营企业的支持力度。
　　用好国际国内两种资源。一方面支持“引进来”，完善跨境投资和资本项目便利化政策，扩大高新技术和专精特新中小企业跨境融资和外资企业境内再投资相关试点；另一方面助力“走出去”，支持民营企业开展跨国公司本外币资金池试点，鼓励金融机构开展跨境人民币首贷户拓展行动，为优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。
　　畅通股、债、贷三种融资渠道。在贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放，在债券方面推动民营企业债券融资支持工具扩容、增量、提效，扩大民营企业债券融资规模，鼓励和引导机构投资者尤其是银行，加大对民营企业债券的配置。在股权方面，支持民营企业上市和再融资，推动区域性股权市场，突出私募股权市场定位，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。
　　发挥政、银、企和工商联四方合力。发挥好工商联桥梁纽带作用，深化合作对接，及时向金融机构推送有市场有效益、信用好的优质民营企业名单，建立健全金融管理部门、金融机构与工商联系统的常态化沟通协作机制，强化正向引导、信息共享、激励相容等政策配套，及时高效满足民营企业融资、融智等各类金融需求。
　　“目前应该还是有一定的差距，我们也希望以本次大会为契机，作为一个新的转折点，未来逐步朝目标靠近。”马贱阳表示，要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大对民营企业支持服务方面在绩效考核中的权重，强化科技赋能，扩大信用贷款规模，加大对民营企业的支持力度。
　　下一步，中国人民银行将根据本次会议有关精神，进一步修改完善文件，抓紧会同相关部门印发实施，并抓好文件的宣传解释和贯彻落实，加强跟踪督导，确保各项政策举措及时落地见效。
上交所董国群：
“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险
　　上海证券交易所副总经理董国群在金融支持民营企业发展工作推进会上表示，下一步，上海证券交易所将紧扣高质量发展主线，努力支持民营经济、民营企业利用资本市场发展壮大。
　　一是加大支持民营企业融资力度，进一步提高IPO、再融资审核效能，针对科技创新企业特点研究建立更灵活的并购重组机制，不断提高民营企业直接融资比重；完善民企债券发行的增信机制，鼓励发行资产证券化产品，充分发掘存量资产价值，发挥资产增信作用，降低融资成本。
　　二是抓住房地产市场这个“牵一发而动全身”的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施，保持房企股、债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企的债券违约风险，推动民营房企股、债融资项目落地。
　　三是以“开门办审核、开门办监管、开门办服务”为抓手，不断提升服务效能，树牢“店小二”意识，切实为民营企业解决现实问题。
深交所沙雁：在发行、上市、再融资等方面
给予民营上市公司更大支持
　　深圳证券交易所总经理沙雁在金融支持民营企业发展工作推进会上表示，下一步，深交所将在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等方面，给予民营上市公司更大的支持力度。同时，也希望与全国工商联及所属、所联系的商会建立更密切的合作机制。
多家民企与银行、交易所、交易商协会签约
　　8月30日，在金融支持民营企业发展工作推进会上举行了金融支持民营企业发展签约仪式。多家民营企业与银行、上海证券交易所、深圳证券交易所、交易商协会进行签约。
　　签约重点聚焦四大领域：供应链核心企业和中小微企业，专精特新企业和制造业企业，绿色企业和科创企业，房地产企业和其他发债企业。
　　具体看，农业银行和新希望集团、招商银行和摩尔线程、浦发银行和数郜机电、民生银行和星际荣耀、中国银行和龙湖集团、平安银行和芯盾时代、交通银行和玖龙纸业、光大银行和软体机器人、邮储银行和冠群信息、兴业银行和武夷星、华夏银行和国能日新、广发银行和巨湾技研进行签约。
　　上海证券交易所和大名城、上海证券交易所和新城控股、深圳证券交易所和滨江集团、深圳证券交易所和美的置业、交易商协会和宏桥集团、交易商协会和红豆集团进行签约。
（文章来源：上海证券报）