证监会首席律师焦津洪:完善资本市场监管执法体制机制

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证监会首席律师焦津洪:完善资本市场监管执法体制机制
2023-09-03 22:04:00
9月3日,中国证监会首席律师焦津洪在2023中国国际金融年度论坛上表示,提振投资者信心,从根本上讲要靠完善的法治、严格的监管执法和健全的投资者保护。完善的法治是提振投资者信心的基础,良好的法治是营造稳定、透明、可预期的市场环境的关键,只有加快形成科学完备的法律制度体系才能让市场各方对市场的规则、市场的秩序充满信任,对市场发展具有稳定的预期,才能放心地去投资。
  据焦津洪介绍,我国的资本市场个人投资者超过2亿,公募基金个人投资者超过了7亿,个人投资者处于信息弱势地位,抗风险能力和自我保护的能力相对比较弱,合法的权益容易受到损害,这是我国资本市场的基本状况。
  焦津洪进一步表示,加强资本市场法治建设,严格监管执法是建设中国特色现代资本市场重要内容,下一步,证监会将努力以健全的法治和强有力的监管执法提振投资者信心。
  具体来看,一是持续健全资本市场法治体系。推动修改公司法,制定上市公司监管条例,加快推进资本市场各条线制度规则立改废释和体系优化,努力使资本市场法律体系更加科学完备,为监管执法提供更加强有力的法治保障。
  二是完善资本市场监管执法体制机制。全面推进监管转型,强化各条线监管协同,构建高效协同的监管架构,完善符合资本市场发展需要的中国特色证券执法体制机制,强化零容忍执法震慑,健全部际联动、央地协作的工作机制,深化与公安司法机关的协作配合,增强监管执法合力。
  三是创新监管方式方法。持续完善监管工具箱,坚持科学监管、分类监管、专业监管、持续监管,不断提升监管效能,推进阳光监管,努力消除“口袋政策”,严格规范自由裁量权,努力提升监管的透明度和一致性。
  四是提升监管科技化水平,加快监管科技平台建设。进一步提高监管信息的集成度,开发并推广实用的分析工具,促进业务和科技深度融合,提升监管的智能化水平。
  五是不断强化投资者保护力度。坚持把“大投保”理念贯穿资本市场监管全链条,推动中国特色集体诉讼常态化开展,统筹运用行政和解、先行赔付、责令回购等制度措施,丰富持股行权、支持诉讼、示范判决等实践,切实保护投资者合法权益。
(文章来源:期货日报网)
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