今年1月11日，国务院批准，同意在福建省福州市设立中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区，这标志着中印尼“两国双园”的中方园区—福州元洪功能区迈入新的发展阶段。
　　资料显示，中印尼“两国双园”旨在探索产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，搭建以投资贸易为核心，金融服务、生产研发、人才交流、数据信息为支撑的平台，促进以海洋经济、食品轻工等为主的国际产业链分工合作，打造RCEP合作示范区、共建“一带一路”。
　　其中，元洪功能区将建设“专业、创新、绿色、开放”的国际食品产业园，打造食品储运、加工、展示、体验、交易、结算全产业链生态链与大宗食品食材供应链。
　　福州新区元洪功能区管委会副主任林爱炎向记者指出，随着中印尼“两国双园”的中方园区正式启动，福州元洪功能区正在加快基础设施建设，以吸引更多中国、印尼企业入驻。
　　记者获悉，当前元洪功能区策划了城头大道、清繁大道延伸线、G228国道等117个基础设施项目，总投510亿元；推进元洪食品产业学院等26个公共服务项目，总投138亿元；形成各类经贸合作项目45个，其中，投资类项目27个、总投554亿元；贸易类项目18个。
　　“这对园区基础设施建设提出更高要求。我们不但要投资建设大量产业配套基础设施项目，以满足食品轻加工与跨境食品B2B贸易的产业链需求，还要投资建设更完善的生活基础设施，吸引更多人才与企业安居乐业。”林爱炎告诉记者，目前当地政府部门已邀请中国银行福建省分行（以下简称福建中行）作为元洪功能区的专项债顾问银行，通过发行更多专项债筹资，助力园区各项基础设施日益完善。
　　记者获悉，2020年以来，福建中行成功协助元洪功能区申报并获批3个专项债项目，已为中印尼“两国双园”项目基础设施建设争取5.07亿元资金。
　　中国银行福清分行行长吴雷告诉记者，除了积极运作发行专项债支持元洪功能区基础设施建设，目前福建中行正与雅加达分行开展合作，由后者向更多印尼当地企业介绍中印尼两国双园的产业分工合作发展前景与相关配套措施，吸引他们积极到中方园区投资建厂，扩大双边投资贸易额。
　　“目前，不少印尼企业对此颇感兴趣，一直在询问两国双园的配套政策何时落地，准备深入拓展中国市场。”吴雷向记者透露。
　　记者获悉，目前元洪功能区正向相关部门申请新的两国双园扶持政策，包括园区“白名单”企业可享受“两国双园”系列优惠政策，打造综合保税加工区，对特定水产品实行离岸养殖政策；争取“丝路海运”覆盖“两国双园”，构建两国双园之间最优物流通道；建立“两国双园”联合工作委员会磋商机制，提供企业落地绿色保障通道等。
　　此外，相关部门也计划发起“两国双园基金”，通过汇聚各方资本投向园区内中印尼各类企业，助力园区企业更好发展。
　　林爱炎直言，目前，元洪功能区正与多家银行开展密切沟通，为园区提供产业配套基金、供应链金融保障，构建智能化跨境金融结算体系，努力形成“交易在元洪，金融结算在元洪、货物交割在各地”的新模式。
　　基础设施建设投融资背后的“银行力量”
　　随着中印尼“两国双园”的发展迈入新阶段，元洪功能区基础设施建设的资金成为当前需要解决的关键问题，且随着越来越多企业入驻元洪功能区，基础设施建设不但需要提速，还要满足不同食品轻工、跨境食品B2B贸易等产业链打通需求。
　　记者获悉，作为元洪功能区的专项债顾问银行，福建中行从2020年起，为园区成功申报3个专项债项目。其中包括中国-印尼“两国双园”产业园基础设施建设项目总投资22.32亿元，已发行1.5亿元；福州新区福清功能区产业园配套基础设施建设项目7.25亿元，已发行1.48亿元；福州新区福清功能区综合保税产业园区基础设施建设项目总投资11.35亿元，已发行2.09亿元。
　　此外，目前福建中行正筹划元洪两国双园海城片区产业配套基础设施项目及元洪两国双园食品产业升级基础设施项目。
　　值得注意的是，要发行专项债，并非易事。按照相关规定，专项债发行，一要满足专项债投资项目必须能创造相应的收入收益，作为专项债还本付息的主要保障；另一方面地方财政也要给予足够的支持，为专项债发行“增信”。
　　在这种情况下，银行需一面结合产业园区建设规划与产业集聚效应，精选大量能创造稳健可持续收入收益的基建项目，作为支持发行债发行的“底层资产”，确保专项债发行符合相关规定，一面也结合当地财政收支状况，设计合适的财政支持方案，为专项债“增信”。
　　记者获悉，随着中印尼“两国双园”的中方园区持续发展，越来越多企业日益关注当地产业配套设施的完善度，包括远洋渔业基地与海洋牧场示范区的建设，食品数字经济产业中心与跨境食品B2B交易服务平台的搭建进度等，这都需要银行与当地政府紧密联动，围绕元洪两国双园海城片区产业配套基础设施项目、元洪两国双园食品产业升级基础设施项目等设计更多专业债，推动“两国双园”中方园区基建设施日益完善。
　　如何助力更多两国企业双向投资建厂
　　值得注意的是，随着中印尼“两国双园”规划建设如火如荼，如何吸引更多两国企业入驻，共同打造海洋经济、食品轻工等为主的国际产业链分工合作格局，又是一大挑战。
　　今年以来，福建省相关部门与印尼企业家保持密切沟通，吸引他们积极在中方园区投资建厂。与此同时，针对国内企业的海洋产品与水果食品进口采购需求，相关部门也支持中国企业前往印尼投资建厂，就近完成食品采购与初加工。
　　记者获悉，目前中国-印尼企业双向投资建厂与加深贸易的需求相当旺盛。究其原因，一是近年印尼出台相关政策，要求当地原材料需经过相关加工后才能出口，令中国企业在当地投资建厂完成食品与矿产初加工的需求骤增；二是印尼企业也在积极推进食品矿产初加工布局，以此获取更高的产业附加值经济收益，若他们能在“两国双园”中方园区完成相关食品加工生产，并就近销往中国市场，就能获得更大的经济利益。
　　吴雷向记者透露，针对这种状况，福建中行正积极与中行雅加达分行联系，由后者向印尼当地企业介绍两国双园产业分工合作前景与相关配套措施，吸引他们积极前往中方园区投资建厂。
　　“目前，此举成效相当不错，因为很多印尼食品企业认为中国对印尼的海洋产品、榴莲、椰子等食品需求持续增加，若他们能通过在华投资建厂实现食品初加工与高效物流运输，就能进一步扩大中国业务规模，实现更大的贸易收益与产业链加工利润。”他指出。这些印尼企业迫切想了解的，是两国双园中方园区的跨境贸易便利化举措、跨境资金结算支持措施、企业落户投产绿色通道、双园最优物流通道、特定水产品离岸养殖政策、相关水果产品通关便利化措施等何时能落地实施。
　　林爱炎向记者透露，目前相关部门正在积极沟通，力争“两国双园”中方园区的相关配套措施能尽快实施，为两国企业加深投资贸易，共同打造产业链分工合作新格局构建更完善的营商环境。
　　在他看来，中国-印尼之间在食品领域的高度互补性，将推动“两国双园”蓬勃发展，进而促进双边双向投资贸易规模持续高速增长。
（文章来源：21世纪经济报道）