唐大杰:国家设立民营经济发展局 何妨请民营企业家当局长

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唐大杰:国家设立民营经济发展局 何妨请民营企业家当局长
2023-09-06 10:47:00
近日国家发展改革委设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、早见效。这代表国家的综合经济和宏观调控部门对民营经济投入了更大的关注度,体现了党中央、国务院坚持“两个毫不动摇”,促进民营经济发展壮大的坚定决心,对于发展民营经济是个积极信息,也有利于提升民企的信心。
  有人担心,设立民营经济发展局,民营企业是不是又多了一个强势的“婆婆”?
  据官方介绍,民营经济发展局的主要职责包括,跟踪了解和分析研判民营经济发展状况,统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施,拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制,协调解决民营经济发展重大问题,协调支持民营经济提升国际竞争力。
  其职责关键词是“协调”、“沟通”、“落实”、“支持”,而不是“管理”。
  《经济日报》评论员说:民营经济发展局的设立,将有助于避免政策的“合成谬误”“分解谬误”,为民营经济发展营造更优环境,形成促进民营经济高质量发展的合力。对民营企业来说,遇到问题时“该找谁”将更加清楚明白,政企沟通机制将进一步健全完善。
  但发改委是综合计划和调控的部门,在充当民营经济的协调员角色上能否胜任,还是值得担忧。尤其是随着部门组织落实,行政机制的扩大,增加了公务员编制,增加了财政压力,这恐怕与改革的初衷不相符。组织结构上的“叠床架屋”,难免损害决策效率,造成政出多门,削弱政策效力。
  当前民营经济发展过程中仍然面临着诸多复杂难题,只有充分认识这些问题,深入研究,深化改革,破除体制机制障碍,才能提高政策的有效性,从而促进民营经济发展,这也是成立民营经济发展局的根本目的。
  如果要打消这些疑虑,将民营经济发展局更贴近民企和市场,不妨在组织人事方面作出尝试,邀请诸如前联想控股董事长柳传志、新东方教育科技集团董事长俞敏洪等这类德高望重的民营企业家来担任局长。
  成熟的企业家有组织能力、决策能力,他们掌握先进生产力,是经济发展的推动者,也是社会问题的解决者,这些企业家特质自不待言。企业家最懂企业需要什么、发展的痛点在哪里。企业家是政商关系的B面角色,从另一面解开问题,是企业家担任这个政务官员的独特优势。
  科学家可以担任科技部领导、运动员可以当体委官员,民族企业家荣毅仁先生还曾经担任国家副主席。在党中央、国务院高度重视民营经济发展的当下,由企业家担任民营经济发展局正当其时。改革开放四十多年,我国出现了一大批优秀企业家,他们以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,打造了“中国制造”这块金字招牌,创造了一个个世界500强企业,我国经济发展能够创造中国奇迹,这些民营企业家功不可没。
  由企业家担任“局座”只是个开端,笔者希望民营经济发展局增加更多的民营属性。
  在跟踪了解和分析研判民营经济发展状况中,更多依靠民间力量,让行业协会、企业家组织和咨询机构担当智库角色,发出来自前线的声音,并以此为抓手,建立与民营企业的常态化沟通交流机制,协调解决民营经济发展重大问题,协调支持民营经济提升国际竞争力,高质量完成国家赋予的职责。
  在统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施,拟订促进民间投资发展政策的决策过程中,“民发局”应该借助民间研究力量,从民企利益出发,关注民营经济发展的痛点,拟定务实可行的政策措施。
  尤其是发挥民企的创新能力,为民营经济在建设创新型国家,实现科技进步、高质量发展作出可预期的贡献。
(文章来源:界面新闻)
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