江苏省无锡市人民政府09月06日召开专题新闻发布会，正式发布《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。围绕民营企业发展需求，《实施意见》针对性提出21条具体举措，以政策集成创新赋能无锡民营企业做强做优、加快发展。
　　民营经济是无锡经济发展的重要支撑。数据显示，2022年无锡民营经济实现增加值9831.24亿元，占经济总量的比重为66.2%；民营规上工业实现产值14269.28亿元，比上年增长12.8%。民营企业的贡献还在进一步加大。今年上半年民营企业实现增加值1590.24亿元，占规上工业的54.8%，增加值同比增长12.0%，对全市工业增长贡献率达74.8%。
　　要素获取成本较高，是民营企业发展的一大阻力。为提高资源要素保障能力，提升民营企业资源供需的适配度，《实施意见》重点围绕融资、用地、用人、用能等企业反馈的关键需求，支持民营经济发展，优化民营企业融资环境，打造尚贤湖基金PARK等一批股权投资集聚区；加强民营企业用地服务保障，推动上市公司集聚区和总部基地规划建设；拓宽民营企业用工渠道，实施优势产业链、卓越产业链人才引进计划等重点领域举措，鼓励企业用足用好现有融资、人才、补贴等政策，实现普惠性政策和服务“一站直达”“免申即享”，持续放大政策效应。
　　民营企业是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是集聚科技创新要素的重要载体。为持续激发民营企业创新活力，《实施意见》加大了对民营企业创新创造的支持力度，重点围绕民营企业培育壮大、改革创新、战略发展等关键节点，对中小民营企业加快“专精特新”支持引导，对科技型企业加速入库培育，对民营优势企业、龙头骨干企业鼓励兼并重组成为行业领军。同时，高度重视和支持社会资本联合研发、技术攻关、转移转化、示范应用等创新合作，激发民营企业创新创造活力，推动民营企业融入国家、省、市战略布局，充分把握发展新机遇。
　　近年来，民间投资整体呈现规模稳步扩大，占全社会固定资产投资的比重持续走高。为持续激发民间投资活力，《实施意见》从提高民营企业在能源、社会服务、重大工程项目建设、国际业务等领域的参与度上给出答案。加大对民营企业投资支持力度，助力民营企业挖掘新市场、开拓新领域，充分释放内在投资需求。
　　例如，《实施意见》指出，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务；鼓励民营企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育学校；对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利；支持企业搭建境外平台，鼓励企业在境外设立办事处、销售部门等机构，帮助民营企业走出去。
　　9月4日，无锡市委书记杜小刚主持召开市委常委会会议。会议强调，实体经济是无锡发展的最强王牌，民营经济是无锡发展的最大特色。要聚焦抓好落实，认真倾听企业发展面临的实际问题和需求，采取具有针对性、实效性的办法措施，依法保护民营企业产权和企业家权益，全力保障促进民营企业公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。同时，认真总结、不断完善过往实践中的经验做法，加快健全政企间常态化沟通机制，积极引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。
　　会议要求，要围绕构建“1+6+N”支持政策体系，抓紧研究制定6个配套政策。无锡市促进民营企业高质量发展工作领导小组和9个专项工作组要立足发展新变化、行业新特点，动态更新和补充相关政策措施，真正从制度层面保护和激发民营企业活力。各地各部门要坚持主动研究认真分析，立足企业所需、发展所求，全力推动更多试点政策落地落户，并扎实做好政策宣贯，通过主动推送、分类指导、精准服务、数字化手段等多种方式，让企业切身受益、得到实惠。
（文章来源：证券时报网）