陕西榆林作为典型的荒漠化和沙化地区，本就水资源稀缺、生态环境脆弱。然而，在这样的环境下，却出现了一座违章建造的高尔夫球场。9月12日，央视新闻曝光了“陕西榆林荒漠化地区违建高尔夫球场，无任何审批手续营业十余年”一事。当晚，榆林市回应称：对此，榆林市高度重视，成立由市发改委等相关部门和榆阳区政府组成的联合调查组进行彻底调查。目前，调查工作正在进行。
　　众所周知，高尔夫球场的维护需水量大，每天喷灌两次草坪是标准操作，而让人难以置信的是，榆林市作为干旱半干旱地区，竟圈地近3000亩，建成超大面积的高尔夫球场，以建成时间起计，期间消耗的水资源不可估量。
　　事实上，根据国务院办公厅的通知，自2004年起，各级政府和部门已禁止批准新建高尔夫球场项目。然而，榆林市的这座高尔夫球场动工于2008年，公然违反国家禁令，且未经任何审批手续，也暴露出监管不力的问题。
　　通过对比遥感卫星图像，在高尔夫球场出现之前，该地区原本是灌木林地。这意味着在建设前期，必然进行了树木清理和土地平整等工作。考虑到高尔夫球场的规模和施工过程中的动静，监管部门不可能对此一无所知。那为何没有及时介入，是否存在渎职现象或有其他利益纠葛，这些问题也亟需进一步查明。
　　虽然执法部门曾多次叫停涉事高尔夫球场，并累计罚款超过200万元，但据报道，球场实行预约和会员制，会员卡最低32万元，商务卡46800元。高价之下，每天仍有少则七八十人，多则近200人前来打球。相对于鼎沸的客流量和高昂的会费收入，这些罚款对球场来说显然只是“罚酒三杯”，对违法行为的威慑几乎可以说是微不足道的。
　　况且，罚款只是一种表面的惩罚措施，对于违法建设规模庞大、破坏严重的项目来说，单纯的罚款远远不足以解决问题。监管部门应当采取更加有力的措施，包括责令停业并进行生态恢复，甚至采取强制拆除等手段。对于那些明知故犯、屡教不改的违法建设者和经营者，则应依法从严处罚，吊销相关许可证，确保执法的严肃性和公正性。
　　回到此事上来，监管部门长期“以罚代管”，并非彻底叫停，导致问题一拖再拖、长期得不到解决，才让违建高尔夫球场营业长达十余年之久。可以肯定的是，“违建”存在时间越久，对当地生态的伤害就越大。此外，高尔夫球场的施工和维护过程中常常使用化学草坪，也会进一步污染土壤和地下水，加剧当地生态环境的恶化。
　　榆林地区的土地本就十分贫瘠，经受不住这样的糟蹋，任何以生态效益为代价的项目都应及时被取缔。有关方面应秉持谁破坏、谁修复的原则，对涉事高尔夫球场进行梳理调查，锁定责任人，尽快责成其投入资金进行修复，让违法者为生态责任买单。
　　在生态修复外，对生态破坏进行问责，同样不可或缺。在一个生态如此脆弱的荒漠化地区，竟然长期存在违建高尔夫球场的乱象，这背后是否存在利益勾连或监管失位，显然需要进一步查清。唯有惩前，方能毖后。
　　荒漠化地区违建高尔夫球场，不仅仅是一个孤立的事件，更是一次对环境保护和可持续发展的集体警示。我们不能坐视不管，也不能容忍“以罚代管”的现象再次发生。只有依靠坚实的法律措施和严格的执法监管，才能真正筑起一道道坚不可摧的生态防线。
　
（文章来源：上游新闻）