9月14日，深圳市发展改革委对外印发了《关于支持深圳市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）高质量发展的若干措施》（以下简称：《措施》），通过18条措施推动深圳基础设施REITs健康发展。
　　REITs（Real Estate Investment Trusts）即不动产投资信托基金，其实质是基于优良底层不动产、获得稳定投资回报的资产证券化产品。推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）是深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革首批授权事项清单的重要任务之一。目前，深圳已发行招商蛇口产业园REIT、鹏华深圳能源REIT、红土深圳安居REIT、红土创新盐田港REIT、富国首创水务封闭式REIT等REITs，储备REITs重点项目达10余只。深圳REITs阵营里底层资产类型丰富，包括能源基础设施、产业园区基础设施、仓储物流、生态环保和保障性租赁住房等。
　　记者从《措施》中获悉，深圳将从健全项目库、扩储备、促交易、聚人才、优生态、强监管等方面推动基础设施REITs发展。
　　其中在建立健全基础设施REITs项目库方面，创新建立深圳市基础设施REITs后备项目库，对于运营时间、项目收益、权属关系等暂不满足国家试点项目库要求的项目，纳入后备项目库孵化培育。形成“后备一批、意向一批、储备一批、存续一批”的滚动实施机制。
　　结合深圳实践适度扩大REITs市场准入举措，积极争取国家支持深圳在城市轨道交通、综合管廊、重大科技基础设施等领域先行先试发行基础设施REITs。鼓励政府存量资产通过发行基础设施REITs进行市场化盘活，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。
　　在创新基础设施REITs投融资体系方面，支持金融机构创新“REITs+”组合融资工具，支持政府投资重大基础设施项目以发行基础设施REITs为导向编制投融资方案。同时，深圳还将研究设立政府主导、市场化运作的基础设施REITs产业投资基金，积极引入市、区政府引导基金和社会各类资本，委托专业基金管理团队运营，重点投向具有发行基础设施REITs潜力的优质存量基础设施资产。
　　《措施》提出打造基础设施REITs交易中心，支持深圳证券交易所构建更加适应基础设施REITs的发展体系，吸引全国各地原始权益人来深发行基础设施REITs产品，打造基础设施REITs持续发展和开放创新平台。
　　基础设施REITs的高质量发展离不开人才团队，《措施》提出培育壮大基础设施REITs专业化运营团队，支持基金管理人在深设立REITs子公司，培养不动产运营管理团队。建立基础设施REITs人才滚动培养计划，纳入“深圳市百千万金融人才培养工程”。引进一批具有“产业+金融”复合背景的高层次REITs人才，鼓励在深高等院校、科研机构加强与企业、金融机构开展多层次合作，开设专业课程，培养一批高素质人才队伍。
　　深圳将积极承办各类REITs行业交流论坛，搭建全国基础设施REITs产业交流平台，促进基础设施REITs项目、企业、技术、人才、资金集聚。
　　同时，优化基础设施REITs交易环境，支持市区国有企业围绕主业市场化参与本市发行的基础设施REITs战略配售、投资等。支持本市银行、社保基金、企业年金、保险资金、私募基金等机构投资者参与基础设施REITs产品投资。鼓励合格境外投资者通过QFII、RQFII等参与基础设施REITs产品投资。
　　此外，加强深圳市基础设施REITs中介机构培育和发展，支持符合条件的在深金融机构申请REITs基金管理人等相关业务资质。鼓励中介机构通过兼并重组、联营合作等方式做大做强。
　　《措施》提出打造粤港澳大湾区REITs产业联盟，鼓励基础设施REITs通过扩募方式整合湾区内同类基础设施资产，强化城市联动并加快形成基础设施运营规模效应，推动大湾区基础设施REITs产业联动发展。与此同时，进一步促进深港资本市场双向开放，探索推动将深港两地REITs纳入深港通标的范围，研究深港REITs规则对接，探索深港REITs互联互通。
　　另据了解，深圳还将建立由市领导担任总召集人的基础设施REITs联席会议机制，协调推进基础设施REITs相关工作，同时加大财政扶持力度，推动实施税收、土地等支持政策。
　　《措施》还通过多条措施，在夯实深圳基础设施REITs的“软实力”上发力。当中包括强化基础设施REITs信用体系建设，强化基础设施REITs合规性建设，完善全链条基础设施REITs监管机制，为基础设施REITs构建市场运行的良好生态。
（文章来源：读创）