9月16日，中国法学会证券法学研究会会长、教授郭锋在中国法学会证券法研究会2023年年会上表示，要理性看待股市周期性波动，监管机构要保持定力，抓紧补上制度漏洞与短板，用制度红利释放投资红利；要应对当下问题，但更应该从制度建设上治本。
　　郭锋认为，在目前经济回暖的环境下，需要进一步提升资本市场服务实体经济的能力，引导社会资本投入到关键技术领域和初创期科技型企业，采取措施解决企业股权资本不稳定，股权融资不确定性大，制造业、科技型企业直接融资难，中小企业IPO融资成本偏高等问题。
　　在他看来，资本市场持续向好发展，但还面临一些前所未有的难题和挑战：
　　一是，投资者分享资本市场发展红利任重道远。郭锋认为，多数散户投资者没有从经济增长、资本市场发展中分享到应有红利，他们个人资金量少，信息滞后，投资知识缺乏，容易被法人机构、股评家、网络大V忽悠，被短期市场波动干扰，盲目跟从热点和市场情绪。应当从制度上研究完善有利于散户投资者的投资工具和风险控制机制，细化个人投资者进入市场门槛等。
　　二是，遏制少数人依靠资本市场获取暴利形势严峻。他说，部分大股东违规减持套现，掏空上市公司，实现个人财富转移这种现象，如果任其发展，将助长借助股市圈钱发财暴富，不用心经营企业，不投资研发和技术创新的不良风气，最终损害实体经济。
　　三是，不公平交易机制损害市场公信力。“证监会和交易所不久前对量化高频交易从制度上予以规范很有必要。”郭锋说，如果高频交易已涉及操纵市场价格，可以行政处罚，甚至依法追究刑事责任。
　　郭锋还谈及了对减持的看法。他建议，将经营业绩、现金分红与减持挂钩，实现上市公司可持续发展。进一步将大股东、董监高的利益、减持与公司捆绑，达不得要求的经营业绩、现金分红数量、公司股价，考虑对减持进行禁止、限制或推迟。他还建议建立减持“慢走规则”，规定单位时间内减持数不能超过同一类别已发行股份一定比例或一段时间内平均交易量的一定比例；进一步调低大股东在3个月减持股份总数比例；对违规减持者，给予行政处罚，受损失的投资者可以提起集体诉讼等。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）