“鼓楼区、建邺区、玄武区和秦淮区首套房二成首付的政策已经暂停执行了，主要是银行方面觉得主城区房价和总价都比较高，金融风险比较大。目前，主城四区最低首付比例仍为三成。”9月18日，位于南京市建邺区建发缦云项目的置业顾问张新（化名）向记者表示。
　　而在不久前的9月7日，南京市放出楼市政策松绑“大招”，通过出台6项最新举措以促进房地产市场发展。其中包括首套房首付比例最低二成，二套房首付比例最低三成。此后，郊区板块继续执行上述政策，而主城四区则变化不断。
　　《中国经营报》记者在采访中了解到，在新政落地首周，南京市主城四区不少购房者二成首付的贷款合同未能通过审批，不得不补交至三成首付。而到了9月19日，相关政策再次回调，主城四区诸多楼盘和银行“放风”称，最低首付比例折中调整为2.5成。
　　对此，南京市住房保障和房产局一名工作人员9月20日在接受记者采访时表示：“针对主城四区的最低首付比例问题，市住房保障和房产局未出台新政策，具体执行情况以银行信息为准。”南京市多家银行信贷部工作人员则表示，银行正在拟定相关细则，制定首付比例、贷款利率等具体操作规范。
　　镜鉴咨询创始人张宏伟分析认为，当前房地产调控政策的特点是循序渐进，尤其是对于南京市等热点二线城市而言，要一步步根据市场变化情况灵活调整，逐步加大救市政策的力度。“如果未来几个月市场销售没有明显好转，那么也不排除首套房最低首付比例恢复至二成。”
　　主城四区首套房最低首付或提高
　　时间拨转到9月7日，南京市发布促进房地产市场发展的6项最新举措。除了全面取消限购外，还包括将落实国家信贷政策最新要求，落实国家调整优化差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率等政策。
　　具体而言，南京市首套房首付比例最低为二成，贷款利率政策下限按现行规定执行；二套房首付比例最低为三成，贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。
　　但很快，有市场消息称，南京市主城四区暂停执行上述政策，首套房最低首付比例恢复至三成。张新告诉记者，二成首付政策在主城四区实行了约一周，但其所在的建发缦云项目总价普遍较高，因此没有一名客户选择二成首付。
　　“我们项目最大户型为180平方米，总价在1000万元左右。如果按照二成首付计算，购房者需贷款800万元，按照商贷30年计算月供超过3.8万元，月还款压力太大了。”张新感慨道。
　　南京市房地产学会副会长孟祥远也表示，二成首付政策的实施还是能有效提升购房者购房意愿，也能降低首付压力。但是，对于南京市等热点二线城市或者广州市和深圳市等一线城市而言，房价本身不低，二成首付虽然降低了购房门槛，但也带来更大的还款压力和风险。
　　而在张宏伟看来，首套房最低首付比例二成，是弱二线、三四线城市普遍已经执行的政策。对于“强二线”城市南京市来说，发布首套房二成首付政策后又在执行层面收回，或许是当地政策制定者觉得首付比例降幅太大。
　　南京市主城四区最低首付比例政策或将很快迎来调整。9月19日，南京市玄武区一楼盘置业顾问表示，其所在项目与工建中农四大行、招商银行、兴业银行等主流银行均有合作，当前首套房最低首付比例为2.5成，房贷利率4.0%；二套房最低首付比例为3.5成，房贷利率4.5%。
　　无独有偶，9月20日，张新也向记者发来“南京最新按揭贷款政策”表格：主城四区首套房最低首付比例2.5成，二手房最低首付比例3.5成；其他区域仍执行首套房最低首付比例二成，二手房最低首付比例三成政策。
　　“据我个人了解，我们银行有不少二成首付的贷款审批没过，但购房者补到三成首付后就顺利通过了。南京主城四区首套房最低首付比例究竟是2.5成还是三成，我们银行这几天会专门开会讨论。目前还没有明确细则，主要根据购房者具体实际情况决定。”同日，中国建设银行南京分行信贷部一名工作人员表示。
　　新房二手房市场成交复苏明显
　　随着9月初一系列新政策落地实施，加之恰逢“金九银十”传统营销旺季，南京市房地产市场迎来复苏行情。
　　克而瑞统计数据显示，在新政策落地当周（9月4日～10日），南京市来访量共计12883组，环比增长54%；共计认购711套，环比增长5.6%。另据我爱我家南京研究院统计数据，当周，二手房带看量环比上升超30%，成交量升幅达50%。
　　进入第二周，市场复苏态势得以延续。南京网上房地产统计数据显示，9月11日～17日，南京市新房认购达1075套（不含高淳、溧水两区），环比上升34.4%；成交量为690套，环比上升27.8%。其中，新房认购量创6月底、7月初以来的新高，新房成交量则创下7月底、8月初以来的新高。
　　另据克而瑞统计数据，9月11日～17日，江宁区认购量为266套，排名南京市第一，浦口区认购量为200套，排名次之，两区单周认购均突破了200套。具体来看，秦淮石杨路金基项目和大校场保利项目均有加推，拉升了秦淮区认购量，环比升幅超100%。
　　克而瑞方面分析称，一方面，因受热点盘上市影响，拉动了认购量上升；另一方面，也与近期多项利好政策落地密切相关，特别是购房补贴、卖旧换新补助、“换新购”服务，将进一步激活新房市场。
　　此外，南京市二手房实际交易量也连续两周处于高位，意向客户量同样上升，也反映出在利好政策效应下市场需求有所增加。
　　根据我爱我家南京研究院数据，9月11日～17日，南京市二手房成交1493套（含高淳、溧水两区），环比小幅上升1.9%，其中主城九区成交量1389套；南京市二手房新增挂牌量1752套，环比下降2.7%；新增挂牌房源均价31996元/平方米，环比下降1.6%。
　　我爱我家南京研究院方面表示，从挂牌走势来看，在新政出台后，南京市二手房新增挂牌量连续两周保持高峰值，当下不少业主也希望能借此快速出售。同时，因受挂牌房源差异影响，新增房源均价有小幅波动，但报价仍相对稳定，大跌大涨的情况并不常见。
　　“这轮新政落地后，市场回升并非像2015年时呈现‘爆发式’增长态势，而是以相对比较温和、持续的方式回暖。再加上新政后续还将持续发力，南京市房地产市场大概率会逐渐企稳复苏。”南京市一位房地产业内人士总结道。
（文章来源：中国经营网）