从上海陆家嘴驱车近70公里来到位于洋山特殊综合保税区的洋山保税通关服务中心，上海证券报记者看到，办事大厅里报关人员忙碌的身影：取号、填写资料、办结……记者注意到，各类业务几乎都在半小时内办理完毕。
　　洋山海关综合业务三科科长朱虹对记者说，随着智慧海关建设的推进，线下业务只是冰山一角，线上业务比线下还要繁忙。
　　从整个上海自贸试验区来看，区内进出口总值从2013年设立之初的0.7万亿元，稳步增长到2022年的2.1万亿元，规模扩大3倍。
　　以制度创新为抓手
　　近日，沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司进口的一台再制造发动机在上海浦东海关完成申报，成为全国首单重点行业再制造产品进口试点货物。这项上海自贸试验区率先试点的新政，让区内企业竖起大拇指。
　　“这台发动机由沃尔沃建筑设备瑞典工厂完成再制造工艺，无论质量特性还是安全环保性能都不亚于新品。货物的顺利通关，对我们今后开展相关业务是一颗定心丸。”沃尔沃建筑设备服务与备件副总裁陈朝平对记者说。
　　这是上海自贸试验区深化海关创新监管的一个缩影。上海自贸试验区建设十年来，上海海关以制度创新为抓手，先后推出“批次进出、集中申报”“期货保税交割”“保税展示交易”“第三方检验结果采信”等68项海关监管创新制度，其中33项已在全国复制推广，“改革试验田”作用显著。
　　同时，聚焦集成电路、生物医药等战略性新兴产业，上海海关针对性推出“集成电路全产业链发展一揽子监管服务措施”“生物医药企业进口研发用物品白名单”“进出境特殊物品联合监管”等创新制度，助力提升高端产业能级。
　　“目前，上海自贸试验区已基本构建了一套对标国际贸易通行规则的海关监管制度框架，试验区内海关特殊监管区域已建立起国际自由贸易园区通行的‘一线放开、二线管住、区内自由’的监管模式，助力构建前沿产业发展体系。”上海海关副关长张翼说。通过不断创新海关监管制度，区内企业通关效率大幅提升，目前，上海自贸试验区进出口平均通关速度分别较区外减少41.3%、36.8%。
　　市场经营主体活力迸发
　　高水平开放也激发了市场经营主体活力。位于洋山特殊综合保税区的元初数智科技发展集团有限公司（下称“元初数智”）正是在上海自贸区发展红利中成长壮大。
　　“上海自贸区建设十年来，公司员工数量从最初的个位数扩充到近70人。仓库面积从800平方米扩充到2万多平方米的多功能仓库。业务也从单一的化妆品的进口增加到食品类、服装类、汽车类、汽车零部件类等进出口业务。”元初数智总经理杨晓峰对记者表示。
　　在上海自贸区成立之初，元初数智以简单供应链的业务形式进入到自贸区。随着通关便利化等自贸区政策的惠及，元初数智的运营模式正逐步从粗放式、传统式向数字化、智能化转型。
　　“十年来，我们拥有了一体化平台的数据交换能力，与外部客户的对接更加流畅，内外数据的对接更加标准合规，业务运营更加快捷及时。随着自贸区政策的更加开放，区内外企业都能够把自贸区当作一座桥梁，融入到国际贸易标准化、智能化、绿色环保化的大流中。”杨晓峰说。
　　大力推进智慧海关建设
　　在自由贸易试验区提升战略下，上海海关也在积极谋划新一轮改革创新。张翼说，下一步，上海海关将不断提高监管效能和服务水平，全力以赴实施自由贸易试验区提升战略，大力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，全力构建与高水平制度型开放相衔接的海关制度体系和监管模式。
　　洋山海关综合业务三科科长朱虹对记者表示，2014年，洋山特殊综合保税区进出口货物总值为743亿元，2022年上升到2083亿元，同比增长61%，产业模式也从传统的物流向“保税+”转变。融资租赁、期货保税交割、保税维修、跨境电商、保税食品加工、国际中转集拼业务纷纷集聚；在业务受理方面，从传统的监管模式向以大数据为理念的智慧监管发展。
　　朱虹表示表示，洋山特殊综合保税区首创的大数据监管模式，能通过“一系统两平台”协同作用，实现涉企信息一码索引，初步建成串联全球产业链、供应链、贸易链、物流链的大数据平台，海关通过“供应链安全评估+智能风控模型”，构建全新的智慧监管模式，实现国内国际双循环全要素安全、无感跨境流通。
　　“过去汽车进口需要完成报关单申报等一系列手续后才能提货，现在一线只需企业在一体化平台填报自主声明，即可直接提货，时间上至少节省了1至2天。过去区内企业依据业务类别要分别设立物流、加工等多本海关账册，现在企业系统与一体化平台对接后，企业只要根据实际运营自建账户，减少了人力投入的同时自我管理也可以更高效、更准确。”朱虹说。
（文章来源：上海证券报）