新华财经北京9月22日电中经智库22日发布智库报告《促进综保区高质量发展助力外贸量质提升》（以下简称“报告”）指出，近年来各地综保区不断完善政策、拓展功能、创新监管方式，取得一系列积极成效，成为对外贸易发展重要推动力。
　　综保区是经国务院批准、以保税为基本功能的海关特殊监管区域，是我国开放层次最高、优惠政策最多、手续最简化、功能最齐全的特殊开放区域，也是我国开放型经济的重要平台。据海关总署统计，截至今年8月底，全国共有171个海关特殊监管区域，其中综保区161个，实现全国31个省区市全覆盖，整体呈现由东部沿海向中西部内陆延伸的分布格局。
　　报告指出，目前，综保区已成为所在区域充分对接国内国际两个市场、用好两种资源的枢纽环节，同时也承担了对外开放窗口、引进投资平台、加工贸易载体以及先行先试样板的角色，在对外贸易中发挥着重要作用。
　　近年来，各地综保区在制度创新、对外开放水平、营商环境优化以及促进产业转型升级等方面积极探索，取得一系列成效，在推动外贸高质量发展方面发挥了积极作用。2020年，以综保区为主体的海关特殊监管区域进出口总值6.3万亿元，2021年为7.8万亿元，2022年增至8.4万亿元，占同期全国外贸进出口总值的19.9%，以不到十万分之五的国土面积，贡献了近五分之一的外贸进出口总值。今年前7个月，全国海关特殊监管区域进出口4.48万亿元，同比增长0.8%，较同期全国外贸增速高0.4个百分点。
　　今年8月，海关总署印发《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全五个方面，研究提出一揽子改革举措，助力综保区建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。
　　报告认为，未来各地综保区应深度融入国家和区域发展大局，将外贸进出口工作与推动全产业链开放发展、加强制度创新有机融合，着力促进外贸结构优化和质量提升。同时，为区内新兴业态发展提供良好的制度环境和政策支撑，并推进综保区与自由贸易试验区、国家自主创新示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、跨境电子商务综合试验区等其他平台间的协调发展，促进优势互补，形成整体溢出效应，有效发挥特殊区域引领作用，为区域经济高质量发展提供有力保障。
　　该报告登载于新华社《经济分析报告》第1223期。
（文章来源：新华财经）