9月21日消息，据央视新闻报道，当地时间21日，欧洲《芯片法案》（下称法案）正式生效。当天欧盟委员会发布的公告称，该方案通过“欧洲芯片计划”促进关键技术产业化，鼓励公共和私营企业对芯片制造商及其供应商的制造设施进行投资。
　　按照法案的设计蓝图，至2030年以前，欧盟累计将投入430亿欧元（约3350亿元人民币）用于支持欧盟成员国的芯片生产、试点项目和初创企业。其中，110亿欧元将投资于先进制程芯片技术的研发。法案要求，到2030年欧盟芯片产量占全球的份额应从目前的10%提高至20%。
　　根据瑞银发布的一项报告显示，通过以天数衡量库存水平可以发现，去年年底至今年上半年，芯片库存处于十多年来的最高水平。目前市场尚未迎来实质性复苏。
　　在这一背景下，欧洲《芯片法案》正式生效，对全球芯片产业及关键格局影响几何？
　　改变全球芯片产业技术格局？
　　实际上，在今年7月份，欧洲议会已经通过了《芯片法案》。上述法案旨在为欧洲半导体领域工业基地的发展创造条件，吸引投资，促进研究和创新，并为欧洲应对未来芯片供应危机做好准备。
　　纵观欧洲半导体制造产业近几年的表现来看，其在大型消费电子企业和先进制程技术领域还存短板。公开资料显示，目前，欧洲芯片制造主要集中在22纳米及以上相对成熟的工艺节点，并不具备7纳米及以下制程的高端芯片制造能力。
　　公告称，欧洲在全球半导体生产市场中所占的份额还不到10%，并且严重依赖第三国供应商。如果全球供应链严重中断，欧洲工业部门可能会在短时间内耗尽，导致欧洲工业陷入停滞。
　　在法案框架下，除了加大在芯片领域投资，欧盟计划在成员国和委员会之间建立协调机制，以加强成员国之间的合作，监测芯片供应，预估需求，并在必要时启动应急机制。
　　该法案的生效无疑将产生广泛影响。在全球芯片关键格局上，专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅接受《证券日报》记者采访时认为，欧洲是世界上最大的经济体之一，欧洲《芯片法案》实施的目标是提高欧盟芯片产量占全球份额的比例，这意味着欧洲将加大对芯片产业的投资和支持，提高自身在全球芯片市场的竞争力，可能会对全球芯片市场份额的分配产生作用，并对其他地区的竞争对手构成挑战。同时，法案的实施将促进欧洲关键技术的产业化，或将改变全球芯片产业的技术格局，增加欧洲在芯片领域的技术影响力。
　　不过，在元禾半导体首席专家李科奕看来，欧洲《芯片法案》的生效，在短时间内对全球芯片产业的格局不会发生翻天覆地的改变，长期效果值得观察和保持警惕。这样的举措反映了芯片或者半导体产业在未来科技发展中的核心基础地位。
　　德勤在一份报告中指出，在过去几十年，欧盟各国一直是半导体设备的净进口国，其消费约占全球芯片供应的20%，而制造业仅占9%。德勤预计，即使《欧盟芯片法案》对芯片制造的政策刺激，到2030年欧盟“净进口国”的这种趋势并不会得到根本改变。
　　引发全球芯片产业链的重新调整？
　　芯片产业链条较长，且复杂。从法案规划来看，相关资金投入主要用于支持欧盟成员国的芯片生产、试点项目和初创企业，约四成资金将投入先进制程技术领域。
　　随着资金投入，欧洲制造、设计企业的出现和崛起，欧洲加强本土芯片产业的发展和控制，是否会引发全球芯片产业链的重新调整？
　　资深产业经济观察家、智帆海岸营销机构首席顾问梁振鹏认为，欧洲《芯片法案》的实施对全球芯片产业链有着重要的影响。“由于欧洲在芯片产量方面的目标增加至20%，加强芯片产业化的努力可能会进一步挤压中小芯片企业份额、迫使大企业加速技术竞赛以确保地位，并引发芯片行业的竞争加剧，进一步推动各国在芯片技术和产量方面的投资与研发、全球产业链的升级。”
　　然而，欧洲《芯片法案》的实施效果如何取决于其具体的执行措施和政策支持。“如果欧洲能够提供有效的资金支持、研发环境和市场机制，有利于芯片产业的发展和创新，那么这将是一项积极的举措。但如果执行不当或缺乏有效的政策支持，可能会导致资源浪费和市场扭曲，对全球芯片产业链产生负面影响。”袁帅认为。
　　同时，欧洲作为全球芯片市场的重要一员，其市场需求的增长可能成为国内芯片企业拓展海外市场的机会。
　　在梁振鹏看来，欧洲《芯片法案》的实施表明全球范围内对芯片产业的竞争将日趋激烈，国内芯片企业需要密切关注全球市场动向，同时国内强化顶层设计和部署。此外，欧洲的芯片计划也可能提供了一些学习经验和合作机会，国内芯片企业可以借鉴欧洲企业实践经验，进一步完善自己的发展战略。
　　“对于中国而言，欧洲半导体产业的进步是一个双刃剑。一方面，各国之间半导体产业的合作有望得到升华和产生更多的商业机会。另一方面，中国半导体产业追赶世界先进水平的难度或会持续增大，企业应做好技术储备和应对准备。”李科奕如是说。
（文章来源：证券日报）