9月23日，在第五届外滩金融峰会“全球可持续发展与中国行动”全体大会上，第三期外滩绿色金融报告（以下简称“报告”）正式发布，报告主题为“中国转型金融发展研究”。
　　中国人民银行研究局局长王信发布报告。报告重点围绕转型金融标准、碳核算和信息披露、相关激励政策、支持转型的金融产品和工具、公正转型等转型金融的五大支柱展开分析，并聚焦金融支持绿色低碳技术研发应用，金融支持部分高碳行业低碳转型案例，居民绿色环保生活方式转型、可持续金融能力建设等进行了有针对性的专题研究。
　　转型金融对碳核算和环境信息披露的要求更高
　　碳核算和环境信息披露，是识别、评估和管理气候和环境机遇与风险的重要工具。相比绿色金融，转型金融支持项目和经济活动更为复杂，量化目标更多，因此转型金融对碳核算和环境信息披露的要求更高。报告提出，目前我国碳核算和信息披露还面临部分困难，如基础数据获取难、核算标准模糊、激励机制不足、披露指南不够细化，核算方法不统一等。
　　就碳核算而言，报告建议，下一步，要坚持“循序渐进、与国际通行规则接轨”的原则，遵循“试验区先行并带动其他地区，由自愿逐步走向强制”的路径，着力从数据、标准、能力和激励等四方面入手，推动金融机构碳核算持续高质量开展。
　　对于强化金融机构气候环境信息披露，报告建议，一是加强环境信息披露制度建设，制定金融机构碳核算标准和压力测试指引；二是建立数据共享机制，夯实环境信息披露的数据基础；三是加强宣传培训，提升金融机构环境信息披露专业能力；四是完善考核评价体系，健全环境信息披露的激励约束机制。
　　优化支持绿色低碳发展的货币政策和金融监管政策
　　气候变化及其相关政策调整，将导致家庭、企业、金融机构和中央银行的资产负债表面临较大冲击，对物价、产出等宏观经济指标也有直接影响，给央行货币政策、金融稳定政策带来挑战。
　　报告对气候变化如何从多渠道影响货币政策的制定和实施展开分析，一是气候变化会对宏观经济形成较大影响；二是气候变化会影响金融机构和央行的资产负债表；三是气候变化的复杂性增加了货币政策决策困难；四是气候变化会对金融稳定造成较大冲击。
　　2016年以来，中国人民银行联合相关金融管理部门不断完善绿色金融顶层设计，创新支持绿色低碳发展的货币政策和金融监管政策，进行了一系列货币金融政策支持绿色低碳创新的实践。报告对我国碳减排支持工具的效果进行了实证分析，结果表明该工具对我国商业银行绿色信贷业务开展发挥了显著的“信号”引导作用。
　　报告表示，围绕支持绿色低碳发展的货币政策工具和金融监管政策，既有共识，也存在一些争议。在相关理论基础、传导机制、执行效果、国际协调等方面还需要深入研究，包括碳价变化对自然利率、货币政策支持绿色低碳发展的空间和力度等重大问题。
　　报告建议，完善相关理论基础，优化支持绿色低碳发展的货币政策和监管政策工具框架，充分发展包括碳排放权交易市场在内的多种市场和工具，与货币政策和监管政策相互配合形成合力，加强应对气候变化国际合作，共同推动绿色低碳发展。
　　进一步推动转型金融发展的九方面建议
　　报告提出，实现双碳目标，要落实实现净零排放的动态年度目标，平衡好与经济合理增长的关系：一是整体双碳目标应落实为阶段性动态目标，有清晰的时间表、路线图；二是早期目标不宜过于激进，需保持GDP合理增长，以便为净零排放投资筹集必要的储蓄，并增加就业。
　　结合理论探讨与国际国内最新实践，报告就发展转型金融提出九方面政策建议：一是推动转型金融标准尽快出台；二是有序推动金融机构开展碳核算；三是强化金融机构气候环境信息披露；四是丰富促进绿色低碳发展的价格型和非价格型政策和工具；五是科学制定支持绿色低碳发展的货币政策及金融监管政策；六是探索支持公正转型的投融资机制；七是加强绿色低碳技术的金融支持力度；八是推动居民绿色环保生活方式转型；九是不断提升绿色金融能力建设。
（文章来源：证券日报）