随着无人机技术的飞跃式发展，低空经济产业强势崛起，成为孕育万亿级市场空间的产业新“风口”。
　　长空万里待鹰飞！一场围绕低空经济新赛道的竞逐浪潮，已然席卷大江南北。
　　位于深圳市地理中心的龙华，率先闯入时代的聚光灯下。
　　作为“无人机之都”深圳打造无人驾驶航空试验区的试点区域，龙华在全市率先出台区级低空经济产业实施方案，先人一步构建“五位一体”的低空经济发展架构，并于本月7日推出“低空13条”，以3年2亿元的手笔，鼎力支持低空经济产业发展。
　　更具破局意义之举在于，9月22日，龙华区启动2023年低空经济嘉年华活动，郑重发布了“一体四翼双支撑”的低空经济产业生态体系。
　　产业的发展是整个产业生态系统共同作用的结果，唯有率先建立起完整的产业生态系统的区域，方能在经济角逐中占得先机。在产业生态竞争中，龙华区谋定而动，在低空经济新赛道上率先破局，从率先走向领跑，“天空之城”呼之欲出。
　　率先布局
　　“五位一体”构建低空经济
　　先发优势
　　在低空经济新赛道上不断占先，龙华并非无因。
　　作为数字经济的“新大陆”，低空经济天然具有数字经济基因，而龙华区则在数字经济发展上先人一步。
　　2020年8月，龙华区在全市率先推动全域数字化发展，全面打造数字经济先行区，经过两年多的生动实践，数字经济发展成果显著。2022年，全区数字经济核心产业企业达到961家，实现总产出5550.37亿元，创历史新高，增长13%，高于传统产业8.3个百分点，数字经济已经成为经济发展主引擎。龙华区在全国率先推动信创国产化数字孪生城市建设，率先完成深圳北站片区超3000栋建筑模型精修，构建全域CIM底座。
　　数字经济的蓬勃发展，为龙华区低空经济的高飞扎下了坚实的数字化、智能化技术底座。
　　同时，龙华区拥有低空经济发展坚实的产业基础和成熟完备的产业链，覆盖低空制造、飞行、保障等多个领域。在美团低空物流、大漠大智控、哈瓦国际等龙头企业的带动下，龙华低空经济发展能级不断提升，低空经济产业相关企业达366家，占全市14.2%，总量位居全市第四。
　　也因此，在低空经济产业版图中，深圳市对龙华区委以重任。2023年，深圳市政府工作报告首度提出建设低空经济中心，打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区，并赋予龙华区打造“深圳无人机智慧配送应用试验区”等重点任务。
　　基于自身基础优势，龙华区亦大胆先行先试，率先提出打造“低空物流先导区”建设目标，并乘势而上、精心谋划，按照“技术驱动、场景创新、产业集聚、机制改革”的发展思路布局闯关，以一区之力全力探索低空经济的“高飞”路径，塑造新的经济增长极。
　　今年以来，龙华区多次与深圳市委政研室等部门交流，听取粤港澳大湾区数字经济研究院等机构建议，成立低空经济工作专班，率先编制出炉《深圳市龙华区低空经济产业创新发展实施方案（2023—2025年）》，全面梳理数字龙华与低空经济融合发展关系，聚焦重点领域突破、低空智能融合基础设施建设、低空场景应用示范、产业能级拓展、产业生态培育五大方面，“五位一体”同步发力加快构建低空经济发展架构。
　　9月7日，龙华区低空经济产业高质量发展发布会在北京召开。发布会上，《深圳市龙华区促进低空经济产业高质量发展若干措施》出炉，龙华区从“引培产业项目”“支持创新发展”“支持拓展应用范围”“支持基础设施建设”“营造产业生态”等五个方面推出13条举措，3年内总计投入2亿元，促进低空经济产业高质量发展。
　　“生态”破题
　　构建高效产业生态
　　助力新赛道持续领航
　　作为数字经济先行者，龙华在低空经济赛道上赢得首轮先发优势。当前，低空经济方兴未艾，区域竞争群雄并起，先行者龙华如何进一步扩大优势、持续弄潮？
　　审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。
　　事实证明，领先的“生态”思维，持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
　　目光回到低空经济领域。当下，低空经济已进入蓄势待发的关键时期。但作为新生事物，低空经济产业配套规则、政策还有待完善，核心技术研发能力仍有待加强，创新型应用场景仍需丰富，精细化管控服务水平有待提升。
　　正是基于产业生态构建对于一城一地产业发展价值的深刻认知，龙华区马不停蹄，在推出“低空13条”后，进一步整合资源，加紧构建低空经济产业生态体系。
　　在9月22日的嘉年华启动仪式上，龙华区“一体四翼双支撑”低空经济产业生态体系正式发布，引来业内外广泛关注。
　　“一体”即龙华迄今围绕低空经济发展出炉的一揽子政策方案，包括前文所述低空经济产业实施方案及“低空13条”。
　　“四翼”即人才、技术、平台、标准。
　　具体而言，人才之翼在于龙华区低空经济发展专家委员会。龙华区广泛邀请业内大咖为低空经济高质量发展“揽才聚智”。目前，专家库中已有中国航空学会理事长林左鸣、空军参谋部航管局原副局长谭国楷、中国民航空管局原局长王利亚、中国航协通航业务部总经理孙卫国、中国航协无人机工作委员会副主任程泊霖、南京航空航天大学国家重点实验室副主任谢华、深圳市航空业协会会长朱庆峰等7名专家。
　　技术之翼在于科技创新。龙华区正与高校、科研院所加强合作，积极打造共性技术研发平台，推进产学研用一体化，铸就产业发展的科技引擎。目前，龙华已经确定了两大平台，其一，与南京航空航天大学合作建设低空经济创新发展中心，建设“1+1+1+N”体系，包括一张5G低空智联网、一个云边协同系统、一个5G低空智联运营平台、N个创新应用解决方案；其二，与电子科技大学（深圳）高等研究院共建低空多物理场景环境模拟器创新平台。这将是世界上第一个低空空域专用的多物理场景耦合模拟装置，能为无人机、eVTOL等低空航空器飞行训练、研发测试、适航标准认定等提供基础支撑。
　　平台之翼在于行业协会。这是联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带，是营造产业生态的重要一环。为此，龙华区特别邀请深圳市航空业协会指导，成立了龙华区低空经济产业协会，发起单位包括美团低空物流、多翼创新、大漠大智控、哈瓦国际、翼飞鸿天等众多低空经济企业。
　　标准之翼在于指标体系。作为低空经济先导区，龙华区正在探索研究一套前瞻、科学、全面、不断迭代的行业指标评价体系。龙华区发展研究院与国家低空经济融合创新研究中心已经达成合作，联合开展低空经济高质量发展评价指标体系研究，以龙华为样本，从产业发展实力、应用场景活力、技术创新能力、低空保障能力、辐射带动能力等五大维度探索一套可采集、可量化、可比较的指标体系。
　　“两支撑”即多元场景和数字底座。前者，场景是低空经济产业发展的根本所在。秉持开放包容的理念，龙华区向全社会正式发布首批低空经济应用场景清单，共涵盖5大类14个场景，期待企业来揭榜挂帅。后者，龙华区与鸢飞科技公司联合共建了龙华低空数字底座暨低空飞行综合服务平台，该平台具备数据汇聚、数据支持等功能，可对低空飞行活动实施分级分类管理并进行飞行状态实时监控，形成可视化界面及GIS指挥调度系统，承担飞行申报、飞行监控、飞行保障等功能，对构筑低空产业运行基础有重要意义。
　　“场景盈城，等您揭榜”，龙华区委书记王卫表示，龙华区将低空经济作为龙华“1+2+3”产业体系的重要组成部分，坚持“场景为王”牵引产业发展，推动低空飞行、低空制造、低空服务等领域加快取得关键突破、实现跨越发展，全面打造低空经济先导区，为深圳建设低空经济中心作出新的贡献。
　　撰文吴永奎
（文章来源：南方日报）