新华财经北京9月28日电（记者董道勇）全国社会保障基金理事会28日发布的社保基金年度报告显示，2022年，社保基金会坚持并不断丰富发展“长期投资、价值投资、责任投资”的投资理念，审慎开展投资运营管理，自成立以来的年均投资收益率7.66%。
　　“权益类资产配置是社保基金锚定长期稳定收益的重要因素。面对资本市场超预期波动和基金短期回撤压力，坚定看好国内股票的长期投资价值。”全国社会保障基金理事会有关负责人表示，2022年社保基金充分发挥长期资金优势，在年内多个市场阶段性低点，积极主动把握市场机会开展动态资产配置，果断加仓，在为获取长期较高收益进行布局的同时，也发挥稳市场、稳预期、稳信心的积极作用，虽然当年股票投资出现一定金额浮亏，但均战胜相关市场指数。
　　数据显示，2022年，社保基金投资收益率-5.07%，扣除非经常性损益后投资收益率为-4.53%。社保基金自成立以来的年均投资收益率7.66%，累计投资收益额16575.54亿元。
　　中金公司首席经济学家、中金研究院院长彭文生介绍说，2022年，受美联储激进加息等多重因素影响，全球股市回报率整体较差，在资本市场下跌冲击下，各国公共养老金回报率普遍显著回撤。
　　“社保基金是一种典型的长线资金，投资收益是用于未来数十年的支出需要。在长期中，权益资产回报率通常要好于国债。社保基金有必要通过配置权益资产来增强长期收益，付出的代价即是需要承担权益作为风险资产的短期波动。因此，考虑到长期收益率与波动性通常成正比，社保基金承受短期波动的能力恰是获取长期回报能力增强的体现。”彭文生说。
　　数据显示，2022年末，社保基金资产总额28835.21亿元。其中：直接投资资产9583.01亿元，占社保基金资产总额的33.23%；委托投资资产19252.20亿元，占社保基金资产总额的66.77%。境内、境外投资资产分别占社保基金资产总额的90.23%和9.77%。
　　2022年末，社保基金权益总额为26016.15亿元，其中包括全国社保基金权益25336.56亿元和个人账户基金权益679.59亿元。在全国社保基金权益中，累计财政性净拨入10912.04亿元，累计投资增值余额14424.52亿元。
　　近年来，社保基金会通过制定发布《全国社会保障基金理事会实业投资指引》，主动围绕国家战略重点领域优化投资布局。2022年，首次增设可持续投资和战略新兴投资两类境内股票新委托产品，重点投资绿色低碳领域和战略新兴产业。同时，还在投资管理人考评中增加可持续投资相关的评价指标，鼓励引导投资管理人建立融入可持续投资理念的投资决策体系。
　　彭文生表示，中国经济能否实现高质量发展决定了社保资金的长期回报空间。对于当前中国而言，创新驱动与绿色转型是中国经济能否实现高质量发展的关键所在。近年来，社保基金在这两个方面进行大量布局，这些具有高度正外部性的投资短期还处于投资培育期，中长期有望为国家经济与社保投资贡献可观回报。
　　数据还显示，2022年，财政性拨入全国社保基金资金和股票641.11亿元，其中：一般公共预算拨款50.00亿元，彩票公益金402.40亿元，国有资本经营预算补充社保基金100.00亿元，罚没股票划转充实社保基金88.71亿元。
（文章来源：新华财经）