2018年-2023年，北京市优化营商环境改革已经从1.0版发展至6.0版，其间，市政基础设施服务领域营商环境也在持续优化。
　　10月9日，北京商报记者在北京市城市管理委召开的新闻发布会上获悉，通过推行市政接入联合服务，不断压缩审批时间以及推出一系列便利措施，市政公用报装便利性、服务协同性、供应可靠性不断提高，这不仅真正实现了“让数据多跑路，企业少跑腿”，还为企业降低了经营成本。
　　北京市城市管理委一级巡视员赵功表示，下一步，将进一步推动市政接入联合服务落地见效，落实好已出台的政策措施，为企业、居民提供更便利、更优质的市政服务。
　　报装“一站式”服务再升级
　　以前，企业在报装市政公用服务时，需要跑好几个市政企业营业厅或分别登录多个市政企业网站进行报装，反复填写项目基本信息，同时还需要多次提供建设工程规划许可证、房屋所有权证等产权文件。
　　为节省企业办事时间和成本，北京市城市管理委会同市政务服务局、市水务局、市通信管理局、市广电局以及各市政企业，上线了市政公用报装“一站式”服务平台，企业可以同时在线报装供水、电力、燃气、供热、排水、通信、有线电视等多项市政服务。同时，还推动市政公用报装服务进驻区级政务服务中心综合窗口，实现市政报装线上线下“一站式”集成服务。
　　“‘一站式’服务平台上线后，如企业需要报装自来水、排水、电力、燃气、热力、通信、有线电视等全部业务，可减少跑腿11次，减少重复提供材料45份。在报装之后的勘察、设计、施工、验收等环节，我们也出台了政策文件，努力做到‘数据多跑路，企业少跑腿’，并避免重复开挖，防止马路拉链现象的出现。”赵功说。
　　北京市城市管理委管廊处副处长黄炎告诉北京商报记者，“今年报装后的勘察、设计、施工、验收等环节我们都开始合办了，进一步减少企业跑腿，现在企业只用约一家甚至不用约，报装后即可享受‘托管式’服务。”
　　北京商报记者了解到，中国书店“电+水+网”联合服务案例，就集约了电、水、网三家市政企业，在报装、勘查、施工、验收全环节开展联合服务，协同推进项目实施，并对电、水接入联动施工方案执行“非禁免批”，压减客户办事环节80%，大幅提升办事效率，为国内市政基础设施报装协同联动提供了“北京经验”。
　　“非禁免批”0天开工
　　据统计，在2018年之前，涉及到市政接入工程的占掘路审批需要56天，近年来，北京市城市管理委同市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、市公安局交管局等审批部门，将串联审批改革为并联审批，并压缩审批时间，逐步将审批时长减少至最短2个工作日。
　　此外，“非禁免批”进一步将禁止范围外的，符合相关技术参数要求的接入工程免予行政审批，市政公用服务企业上传施工方案即可施工，审批时间0天。
　　发布会上，赵功指出，“非禁免批”具体的禁止范围包括，城市主干道、快速路、国省干线公路；新、扩、改建交付使用后五年内、大修竣工后三年内的城市道路、公路；毗邻长安街及其延长线、中轴线及其延长线、天安门广场、机要单位周边30米范围；古树名木的树冠垂直投影外延5米范围内、移伐胸径20厘米以上的高大乔木及永久占用绿地；建有综合管廊区域。
　　据悉，根据中国书店的施工方案，电、水接入工程涉及外线占掘路施工，符合北京市“非禁免批”政策范围。在西城区城管委的统筹下，国网北京城区供电公司联合自来水集团根据现场情况确定占掘路联动施工方案，最终完工仅花费了不到一个月的时间。
　　具体来看，6月26日经自来水集团委托，供电公司在线上审批平台上传联动施工方案，完成“非禁免批”线上申报；6月27日-7月7日，西城区城管委统筹安排电力和自来水“同一时段、同一路段”开展联动施工；7月12日，电力和自来水接入工程顺利竣工，供电公司与自来水集团联合开展工程验收，并向客户答复一张竣工验收通知单；7月14日，中国书店项目顺利完成供水、送电。
　　“我们还制定出台监管细则，推进市投资项目在线审批监管平台与城市管理综合执法大数据平台互联互通，实现市政接入工程行政审批（含并联审批、‘非禁免批’）信息与城管执法部门共享，执法检查结果信息与行政审批管理部门共享，形成审批-监管-执法闭环。”赵功说。
　　“三零”服务为企业降成本
　　近年来，北京市城市管理委在电、水、气等领域推出“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务，大幅节约报装企业经营成本；推出“一证办”“刷脸办”，通过单一证件或人脸识别技术获取报装需要的其他证件，提升企业、居民的报装便利度；推出“免申办”，提前获取工程建设信息，主动上门对接服务，让企业不用申请即可享受市政服务。
　　发布会现场，北京市水务局供水处处长孙迪从不断提升供水服务的可靠性、规范性和便捷性三方面，介绍了北京市水务局在供水服务领域促进优化营商环境开展的主要工作。
　　“对符合标准的服务单位提供‘三零’服务，压减办理手续和时长，让企业‘最多跑一次’即可完成报装工作。根据实测数据显示，政策实施以来，供水报装‘三零’服务项目接入用时中位数为2天。”孙迪说。
　　在电力方面，2018年，北京电力推出“零上门、零审批、零投资”的低压接电“三零”服务，五年来，累计服务小微企业6万余户、居民客户45万余户，累计为客户节省投资超50亿元。2020年，北京市在全国创新推行“非禁免批”改革，除禁止区域外，免除低压电力“三零”服务客户占掘路行政审批，改为线上备案制，线上报送施工方案后即可施工，相关审批时长由最开始的串行审批（56天）优化到现在的非禁免批（0天）。2021年，北京市进一步扩大“非禁免批”适用范围，由低压“三零”服务拓展至高压电力（35kV及以下），并对其他电力接入工程实行“并联审批”，2个工作日内完成。
　　此外，北京市通信管理局副局长王晖表示，为提升服务水平，打造优质便捷高效的网络服务，北京市通信管理局统筹开展通信工程“一站式”报装，实现通信和水、电、气、热等市政服务报装业务一次申报、一网通办、一站办结。截至目前，共受理“一站式”报装58项。在网络报装透明度和便捷性上也在不断优化。
　　“下一步，我们将稳步推进市政接入工程外线审批全覆盖改革，进一步推动市政接入联合服务落地见效，并继续落实好已出台的政策措施，为企业、居民提供更便利、更优质的市政服务。”赵功表示。
（文章来源：北京商报）