10月11日，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。
　　《实施意见》强调，在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，努力实现基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善的目标。
　　金融监管总局有关负责人表示，《实施意见》重点强调了六个方面内容：突出加强党的全面领导、强调聚焦重点领域、强调保险和资本市场的作用、有序推进数字普惠金融发展、重视基础设施和发展环境建设和统筹发展与安全。其中，强调聚焦重点领域方面，推动重点领域信贷服务提质增效，着力加强对小微经营主体可持续发展、乡村振兴战略的金融支持，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。在普惠金融重点领域服务中融入绿色低碳发展目标；强调保险和资本市场的作用方面，重点发展农业保险、商业养老保险和健康保险产品，支持农业生产、养老需求和基本民生保障等；有序推进数字普惠金融发展方面。支持金融机构深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，实现数字化转型，打造健康的数字普惠金融生态。同时强调将数字普惠金融全面纳入监管。
　　《实施意见》提出了金融支持小微企业发展的工作目标和具体举措。金融监管总局有关负责人表示，下一步，将重点从推动小微企业金融服务增量扩面提质、加大重点领域小微企业支持力度、提升金融服务小微企业能力方面着力，优化小微企业金融服务。其中，将聚焦科技创新、专精特新、制造业、外贸等重点领域小微企业，倾斜金融资源，激发经营主体发展动能，促进产业升级和就业稳岗。
　　金融监管总局有关负责人强调，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要把更多金融资源配置到“三农”领域，更好满足其多样化多层次的金融需求。其中，要保障重点领域金融投入，全力保障粮食领域信贷投入，锚定粮食生产、收储、流通、加工等重要环节，加强金融精准供给等。
　　记者关注到，《实施意见》围绕建设完善高质量保险体系，主要提出了三个方面的工作举措：一是建设农业保险高质量服务体系。推动农业保险“扩面、增品、提标”，扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围等；二是发挥普惠型人身保险保障民生作用。积极发展面向老年人、农民、新市民、低收入人口、残疾人等群体的普惠型人身保险业务等；三是支持保险服务多样化养老需求。鼓励保险公司开发商业养老保险产品，有效对接企业（职业）年金、第三支柱养老保险参加人和其他金融产品消费者的长期领取需求。探索开发各类投保简单、交费灵活、收益稳健、收益形式多样的商业养老年金保险产品等。
　　“普惠金融发展将迎来‘黄金期’。”东方金诚首席宏观分析师王青分析，接下来普惠金融将继续保持增量扩面提质势头，在经济运行常态化之后，普惠小微企业贷款余额增速还会持续保持在20%左右，大幅高于各项贷款余额增速。此外，接下来监管层会通过上调支小支农再贷款再贴现额度，加大政府性融资担保机构支持力度等方式，确保普惠小微贷款较普通商业贷款在融资成本上有明显的优势。
　
（文章来源：广州日报）