据杭州市住房保障和房产管理局微信公众号“杭州住保房管”10月16日消息，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（简称《通知》）。
　　《通知》明确，优化住房限购政策，将杭州市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。本市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；符合条件的非本市户籍家庭在本市限购范围内限购1套住房。
完善房地产市场调控
　　《通知》从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。
　　《通知》明确，加大保障性住房建设和供给，提高保障性住房在住房总供给中的比例，加快解决工薪收入群体住房困难，推动建立房地产业转型发展新模式。
　　《通知》明确，优化住房限购政策，将本市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。本市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非本市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在本市限购范围内限购1套住房。此外，对参与本市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。
　　《通知》明确加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。
　　《通知》明确优化住宅用地供应，优化供应结构，按需做地、精准供地，加大配套齐全、交通便利的优质地块供应。根据不同区域住房市场需求特点，优化土地规划条件，引导企业开发差异化产品。此外，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。
　　《通知》要求强化预售资金监管，加强监管力度，确保监管额度内资金专款用于工程建设。根据房地产开发企业信用、经营状况等，对预售资金实行差异化监管，提高房地产开发企业诚信经营意识，构建诚实守信的市场环境。
　　《通知》要求规范房地产市场秩序，进一步规范房地产市场各方主体行为，加强对房地产项目销售现场公示、登记摇号、广告宣传、施工质量、公建配套等行为的监督检查，依法严处违法违规行为。此外，新建商品住房公证摇号公开销售过程中购房家庭中选后放弃选房、购房的，不再限制购房意向登记。根据限购政策调整，还将相应优化无房家庭认定条件。
密集发布政策
　　2023年以来，杭州针对房地产市场出台了一系列政策，引发市场关注。
　　杭州对余杭区瓶窑镇及中泰街道放松限购，外地购房者只要有一个月社保记录，就可以在瓶窑镇、中泰街道、仁和街道等7个街道、镇购买一套住宅。社保缴纳时间没有限制。
　　此外，杭州还进一步深化户籍制度改革，进一步放开学历落户。对已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。优化完善居住证积分落户。
　　此外，据“浙江发布”微信公众号8月1日消息，近日，浙江省政府办公厅印发《关于高质量推进户籍制度改革的通知》。其中提到，杭州市城区要取消落户名额限制，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。
　　9月5日起，杭州正式实施“认房不认贷”政策。调整后，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此次调整从2023年9月5日起实施，以房屋合同网签备案时间为准。
　　对于后市预测，58安居客研究院院长张波分析认为，热点城市也有可能会出现区域分化，大部分外围区域房价上涨的动力偏弱，但市场成交量会有所提升。前期限购政策力度大的热点城市效果可能更为明显，主要是由于潜在购房群体量大，积压的购买力会集中释放。
（文章来源：中国证券报）