安徽纪检监察网近日发布消息，中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）原党委副书记、纪委书记胡礼源涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中国科学技术大学纪委纪律审查和蚌埠市监委监察调查。
　　在医药反腐风暴席卷之下，据业内不完全统计，截至9月初，今年已有超过190位医院院长、书记和行政官员被查。从落马院长、书记的任职单位来看，从卫生院到知名大三甲医院均有涉及。公立医疗机构反腐整治不断推进的同时，卫宁健康、赛伦生物、顾得医药等上市药企也接连传出董事长、实控人等被调查的消息。
　　10月12日，中纪委国家监委网站发布《多点发力破解一把手监督难题》一文，文章剖析了“一把手”腐败的恶劣影响和加强“一把手”监管必要性等方面的内容，将反腐矛头直接对准“一把手”和“少数关键”。
　　资深医改专家徐毓才向《华夏时报》记者表示，这次医药反腐集中整治有三个阶段，第一个阶段自查自纠，第二个阶段深入整改，第三个阶段建章立制。现在全国各地的医药反腐可能基本处于第二个阶段，有的人觉得医药反腐好像“偃旗息鼓”了，实际上还在继续深入推进，只不过没有像第一个阶段时那样集中地曝光典型案例。
　　医院“一把手”接连落马
　　安徽省立医院前身为合肥基督医院，始建于1898年，2017年12月成为中国科学技术大学直属附属医院，是当地知名的三甲医院。在2021年度全国三级公立医院绩效考核排名第21位，等级A+，在2023年自然指数（Nature Index）年度榜单中，位列全球医疗机构第48位，中国医疗机构第7位。
　　有报道称今年3月，胡礼源还曾以当地一家民营三级综合医院院长身份出席过公开活动，推动该医院胸痛中心的创建。本报记者查询该民营医院官网发现，在院领导介绍页面已找不到胡礼源的相关内容。
　　《华夏时报》记者注意到，中科大附一院近年来已有多人被查。2021年5月，该院党委委员、副院长董辉军被查；2022年9月，该院南区检验科原主任叶书来也被通报接受调查。2023年2月，该院原党委委员、副院长傅先明被查。
　　中科大附一院并非个案，今年以来，多起医院的“一把手”带头腐，骨科、心内科、检验科主任医生上行下效的“塌方式”腐败被通报，不法商人疯狂“围猎”，形成滋生腐败的全链条。
　　四川省宜宾市纪委监委1月9日连发两则通报，四川省宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢明均与副院长杨利涉嫌严重违纪违法，被带走调查。
　　6月12日，四川省纪委监察委员会连续发布两起通报，被查处对象分别是川北医学院附属医院（临床医学院）原院长谢建平、川北医学院第二附属医院原党总支书记、院长杨小霖。两位“落马”院长虽不在同一家医院，但都是川北医学院的附属医院。
　　中纪委国家监委网站公众号曾于2022年4月发文披露了海南省农垦广坝医院原党支部副书记、院长刘大斌合同诈骗、贪污案件，“一手遮天”的刘大斌不仅自己为所欲为，也带坏了医院风气，该院腐败窝案涉案人员超过医务人员半数以上，医院的党支部书记、出纳、收费员、医生等多人牵扯其中。对于不愿同流合污的职工，刘大斌则是直接打压，一位护士长就因此被开除。
　　徐毓才认为，为什么医疗机构的“一把手”容易出问题，主要就是党委集体领导的制度没有落实好，集体领导变成个人领导。
　　推进医疗服务价格改革
　　7月下旬，为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治正式打响，被称为“史上最强”的反腐风暴席卷医药行业全领域、全链条。
　　一周后，中央纪委国家监委就召开了动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。被业内认为是对医药反腐集中整治力度的定调。
　　进一步明确医药反腐集中整治的重点和措施， 8月15日，国家卫健委在《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》中明确了三项工作原则，此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。在整治的重点上，聚焦“关键少数”、关键岗位，尤其是利用医药领域权力寻租、“带金销售”、利益输送等不法行为。
　　在多家医院院长书记、上市公司董事长被集中通报、留置调查后，市场上也出现了医药反腐集中整治会逐渐“偃旗息鼓”等说法。
　　此后高层对医药反腐再次定调，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》（下称《规划》），此次《规划》明确突出重点领域，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。其中，医药领域的腐败将被深化整治。这意味着对医药领域的反腐力度至少持续到2027年。
　　10月12日，中纪委国家监委网站发布《多点发力破解一把手监督难题》一文，文章强调，要保持高压反腐态势不减，紧盯工程建设、招标投标、教育医疗、政府采购、土地出让、国企等重点领域，持续加大对“一把手”严重违纪违法问题查处力度。
　　“医药反腐中最根本的一点还是要推进医疗服务价格改革。”徐毓才表示，现在的医疗服务价格改革滞后，药价的水分挤干净了，医院运营非常困难，医务人员收入上不去，政府的职责有没有尽到位？财政该拿的资金有没有拿到位？再加上医保改革中比如说按病种付费难度还很大，需要积极地去推行，如果改革推进慢、改不到位或者走偏了，最终可能就影响效果。下一步，制度建设还要继续完善。
　　对于加强医疗机构“一把手”监管，徐毓才表示，将当下已经制定的那些法规制度，包括《监察法》以及党的纪律包括管理方条例等抓落实，针对医疗系统的比如党委领导下的院长负责制、职工代表大会的民主监督、专家委员会的专家监督和院务公开的社会监督等各方面的制度要在具体工作过程中进一步去落实。
　　另外，徐毓才认为，国家卫健委前几年发布的关于公立医院高质量发展的一些内容以及医院的经济管理的规定也要保证落实，其中最关键的就是在公立医疗机构里设置总会计师制度，实际上它在很大程度上就是保障公立医院的财务运行规范标准工作，总会计师的工资由当地财政部门发放，有利于公立医院的总会计师独立行使自己的权利来保障财务运行规范透明和廉洁。
（文章来源：华夏时报）