为加强非银行金融机构（以下简称非银机构）监管，稳妥推进对外开放工作部署，持续深化“放管服”改革，做好行政许可与监管制度有效衔接，金融监管总局近日修订发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，自2023年11月10日起施行。
　　业内认为，近年来，作为非银金融机构的重要组成部分，我国保险业对外开放进程不断深入，此次《办法》发布，将进一步加大行业对外开放的渗透度和覆盖面。
　　为企业“走出去”提供一揽子综合金融保险服务
　　中国保险行业协会近期发布的《2022中国保险业社会责任报告》显示，近年来，保险业广泛支持高水平对外开放，2022年为共建“一带一路”相关项目提供风险保障超过6万亿元。
　　2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，我国保险业不断提升服务共建“一带一路”的渗透度和覆盖面，为中国海外利益风险保障提供中国解决方案。
　　共建“一带一路”是我国在新的历史条件下实行高水平对外开放的重大举措。业内认为，我国保险业持续聚焦民生改善、绿色发展等重点领域及共建“一带一路”国家和地区的实际需求，在金融产品创新、服务民生保障、深化跨境金融合作等方面，持续加大资源倾斜和创新力度，为企业“走出去”提供一揽子综合金融保险服务，全力服务“一带一路”建设和国家高水平对外开放。
　　近年来，我国保险业主动对接各类保障需求和融资需求，在产品、资金、人才等领域协同发力。中国人寿主动服务和融入“一带一路”建设，进一步加强国际交流合作，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等政策机遇，深化共建“一带一路”国家和地区项目合作，为企业“走出去”提供各类风险保障和服务支持。作为中国“一带一路”再保险共同体发起单位之一，中国人寿财险公司承保了国家电投中电胡布2×660MW火电项目，提供涵盖财产一切险、机器损坏险、营业中断保险、公众责任险、码头营运人责任险及货物运输保险等一揽子保险保障服务，风险保障达80亿元。
　　中国平安有关负责人对记者介绍，由中国三峡集团投资开发的中巴经济走廊首个水电投资项目——巴基斯坦卡洛特水电站，于2015年10月正式进行建工期保险招标，该项目保额12.8亿美元。在获得项目主承保人资格后，平安产险组织工程专家的查勘团队，前往巴基斯坦进行了为期一周的现场风勘考察，并提供了风险改善建议。平安产险在项目建设期间派驻专业服务团队前往现场驻点服务。2017年7月开始平安产险在卡洛特项目开展了全年365天、7X24小时的驻点服务工作，至项目完工时，在现场驻点合计超过5年。2022年6月，巴基斯坦卡洛特水电站全面投入商业运营。
　　阳光财险有关负责人也表示，自倡议提出以来，公司累计为共建“一带一路”国家的2100个项目提供保险保障2500余亿元。陆续为包括中国石油、中国石化、中国海油、中国能建、中国化学工程、国家电投、中国铝业、中国机械进出口、中国有色、中国五矿、山东歌尔、紫金矿业等企业的境外项目提供风险保障。
　　充分发挥再保险核心优势稳定市场供给
　　2023年同样也是“一带一路”再保险共同体成立三周年。面对不可预料的风险因素和日益增长的保障需求，仅凭单个保险公司的承保能力很难满足需求。2020年7月，原银保监会指导11家中外资保险公司成立中国“一带一路”再保险共同体，通过发挥再保险独特的专业技术优势，加强产品创新和业务数据标准化，全面提升中资海外利益特殊风险保障水平。目前共同体成员已有中国再保险集团、人保财险等共23家中外保险、再保险公司。
　　共同体是国内唯一专门从事共建“一带一路”风险管理的行业平台，是保险业服务共建“一带一路”的重大机制创新。业内人士认为，共同体通过制度化安排和商业化模式，聚焦海外风险管理亟需但国内技术相对薄弱的特殊风险领域，为支持“一带一路”发展奠定了重要的组织基础和制度保障。
　　截至2023年6月末，“一带一路”共同体累计承保“一带一路”项目74个，保障境外总资产570亿元人民币。“一带一路”再保险共同体为中远海运港口、招商局港口等海外项目，中石化俄罗斯阿穆尔项目，以及中巴经济走廊首个水电投资项目中国三峡巴基斯坦卡洛特水电站项目等，提供了保险保障。
　　作为共同体的主席单位中再集团表示，中再集团充分发挥再保险核心优势，带领共同体成员公司高质量服务共建“一带一路”，发挥了国内专门从事“一带一路”风险管理行业平台的重要作用，为护航中国企业“走出去”扮演了政策“推进器”、风险“稳定器”、行业“聚合器”的角色。
　　共同体成立的一个重要目的是聚焦“走出去”企业海外风险管理亟需但国内技术相对薄弱、缺乏承保能力支持的特殊风险险种，聚集行业力量，补齐保障短板。
　　中再产险业务发展与管理部总经理助理孙涛表示，从中再产险管理的“一带一路”再保险共同体来看，保障增量体现在加强对绿色低碳项目的支持，拓展共同体险种范围，新增对绿色“一带一路”项目的承保能力供给。风险减量体现在探索运用卫星遥感技术，实现对境外项目全生命周期的风险监测。
　　《办法》要求，持续扩大对外开放。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。
　　金融监管总局相关负责人此前也表示，未来，将继续坚持合作共赢的发展方向，加强监管协同，打造共享共通的发展格局，不断丰富完善面向RCEP、面向“一带一路”的跨境保险服务生态，坚定不移推动深化保险业改革开放。
（文章来源：新华财经）