近日，上海出台《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》。
　　记者从10月19日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海目前累计开通5G基站总数已达8.8万个，5G基站占移动电话基站比重（37.2%）、5G基站建设密度（13.8个/平方公里）均位居全国第一。已建国家重大科技基础设施达到11个，设施服务能力和创新能级国内领先；全国算力网络长三角枢纽节点启动建设，算力水平位居全国前列。
　　与此同时，新一轮新基建《行动方案》将重点领域进一步拓展为“新网络、新算力、新数据、新设施、新终端”五个方面，提出了30项主要任务和10大示范工程以及7项保障措施。
　　智能基础设施
　　上海市市政府副秘书长、上海市发展改革委主任顾军在现场指出，上海计划到2026年底，全市新型基础设施建设水平和服务能级迈上新台阶，实现“4个建成”。
　　一是初步建成以5G-A和万兆光网为标志的全球双万兆城市；二是加快建成支撑人工智能大模型和区块链创新应用的高性能算力和高质量数据基础设施；三是初步建成全球规模最大、种类最全、综合服务功能最强的创新基础设施集群；四是全面建成泛在融合的超大规模城市智能终端设施体系。
　　在智能驾驶领域，上海将推动现有开放测试区域加快交通信号灯等智能化升级，探索自动驾驶可持续、可复制、可推广的商业化路径。同时，上海将建设自动驾驶公交示范工程，在中心城区的特定时段、路段试点运营自动驾驶公交。
　　上海市交通委副主任刘斌在现场表示，2020年以来，上海形成了丰富的自动驾驶测试道路场景，累计开放926条、1800公里道路，里程位居全国前列。建成各类充电桩约77万根，其中公共桩（含专用桩）约18万根。
　　此次《行动方案》明确，未来三年，上海将新建公用充电桩3万个以上，完成150个以上老旧小区电力扩容升级改造，累计增设20万个以上智能充电桩。上海还将试点部署电动车反向充电新型装置，探索构建“虚拟电厂”设施体系。
　　此外，在构建泛在互联的高水平网络基础设施方面，《行动方案》提出，推动5G移动通信网络和固定通信网络向“双万兆”探索演进。
　　“加快试点部署5G-A网络，支撑车联网、虚拟现实、8K超高清等应用率先商业落地。推动医院、高校、文旅、交通枢纽等公共建筑重点场所清单内95%以上和4000幢以上商务楼实现5G覆盖。力争率先建成以光传送网（OTN）传送、光纤到户接入的端到端全光网络，开展万兆到户试点，超前部署基于50G无源光纤网络（PON）的超千兆宽带业务。”顾军说道。
　　扩大有效投资
　　顾军表示，自2020年实施首轮新基建行动方案以来，上海新基建共计完成投资2522亿元，占全市固定资产投资总额比例从2020年的8%提高到去年的9.6%。
　　在投资项目方面，上海在前期初步排摸约2200亿元总投资的新基建重大项目和工程包基础上，将其中适合社会资本参与的项目梳理形成《上海市新型基础设施重大项目建设和投资机会清单》（以下简称《清单》）。此外，新一轮新基建优惠利率贷款和贴息政策预计年内正式出台。
　　顾军表示，《清单》共有建设和投资项目100项，总投资约1200亿元。
　　其中，网络基础设施类21项，算力基础设施类22项，数据基础设施类9项，创新基础设施类20项，终端基础设施类28项。《清单》将与《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》共同发布，同时将持续收集相关需求，并根据《清单》公布后的社会反响情况，适时对外发布后续清单。
　　此外，首轮新基建行动中还实施了新基建优惠利率贷款和贴息政策，累计支持24个项目，撬动银行低息信贷超90亿元，带动社会新增投资超200亿元。在本轮行动中，将继续实施这一惠企政策，并结合上一轮执行情况对贴息政策作部分优化调整，最大的变化是进一步降低贴息项目资金申请门槛，将申请项目的最低投资额度由原来的1亿元调整为5000万元，保障更多优质项目能够享受贴息政策。新一轮新基建优惠利率贷款和贴息政策预计年内正式出台。
（文章来源：21世纪经济报道）