新华财经北京10月25日电（胡晨曦）10月24日特别国债发行靴子落地，全国人大常委会通过新增国债以及预算调整的决议，将于四季度增发2023年国债10000亿元。受万亿特别国债增发消息影响，早盘，MSCI中国A50互联互通指数期货、富时中国A50指数期货双双高开近2%，这被市场视为行情回暖的标志信号。
　　从历年特别国债发行看，都会带动一波股市的上涨行情，分析认为，政策释放一方面提升了股票市场的投资信心，另一方面有效缓解了市场非理性的悲观情绪，股市见底信号有望逐渐明朗。增发国债有助于扩大有效需求，维持岁末年初投资强度，经济内生增长动能将进一步修复。
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　　特别国债是国债的一种形式，其专门服务于某项特定政策，支持某特定项目需要。和普通国债不同，特别国债具有转款专用，用途灵活和不计入财政赤字等特点。梳理发现，我国历史上只发行过4次特别国债，其中3次新发、1次续发。从用途来看，第一次是1998年补充四大行资本金、第二次2007年解决国内流动性过剩问题并成立中投公司、第三次是续发2017年的到期国债、第四次为2020年发行的抗疫国债。
　　民生证券认为，鉴于这次增扩赤字，政策刻意释放积极信号，股票、商品和外汇市场预计将给与积极的反应，债券市场影响则较为复杂。增扩赤字推高四季度利率债供给，短期内加大资金面压力，加上增扩赤字释放较为浓烈的关注经济的政策信号，债券市场表现有待观察。但另一方面货币后续如何配合，资金面紧张态势何时缓解，需要进一步观察。历史上特别国债曾采用非常规方式，对央行特定发行，货币流动性配合程度或是未来债市利率波动幅度的关键变量。
　　受益利好板块有哪些？
　　本次再度进行年内预算调整并增发国债，向市场传递出了积极的财政政策发力的信号，预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外，考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面，预计对基建及相关板块有所带动。与此同时，预计基建上游需求也将迎来一定提升，利好上游行业。
　　此外，8个重点方面中，有4处涉及水利方面，包括重点防洪治理工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动。今年以来，包括黑龙江、京津冀等多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，进一步提升我国防灾减灾救灾能力势在必行。
　　此外，据水利部消息，10月10日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，会议指出，第三季度各司局、直属单位落实全国水利工作会议部署，各项水利工作总体进展符合预期全国落实水利建设投资10750亿元，完成水利建设投资8601亿元，均创历史同期最高纪录。
　　中信证券指出，本次进行年内预算调整并增发国债，向市场传递出了积极的财政政策发力的信号，预计将对股市投资者的整体情绪有所提振。此外，考虑到本次增发国债将主要用于灾后重建、防洪治理等8个重点方面，预计对基建及相关板块有所带动。与此同时，预计基建上游需求也将迎来一定提升，利好上游行业。
　　梳理发现，按照目前最新收盘价较年内高点的回撤幅度来看，不少水利概念股的股价处于年内较低位置，华自科技、中国电建、钱江水利、纳川股份的股价均回调超30%。
（文章来源：新华财经）