香港特区行政长官李家超10月25日11时在立法会综合大楼会议厅发表《行政长官2023年施政报告》，这是李家超任内第二份施政报告。今年施政报告的主题是“拼经济谋发展、惠民生添幸福”。施政报告的封面颜色沿用绿色。李家超早前向公众介绍，绿色代表希望、生命力以及和谐。
　　李家超表示，香港今年摆脱疫情困扰，政府推出多项活动和措施，如“你好香港”“开心香港”和“香港夜缤纷”等，吸引游客，提振本地消费。经济开始复苏，市民收入持续改善。上半年实质本地生产总值按年增长2.2%，最新失业率跌至2.8%，接近全民就业。香港经济将摆脱去年的负增长，重现正增长。
　　税费
　　新住宅印花税由15%减至7.5%
　　李家超表示，特区政府将把额外印花税的适用年期，由三年缩短至两年，即香港业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。
　　此外，买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。李家超表示，相关安排将有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。
　　此外，外来人才置业印花税实施“先免后征”。
　　将股票交易印花税下调至0.1%
　　施政报告宣布，将会下调股票印花税的税率，由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，目标于11月底完成立法程序。李家超表示，股票市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位和国际竞争力举足轻重。促进股票市场流动性专责小组已提交报告，他接纳小组建议，采取多项措施。
　　住房
　　延长二手房按揭贷款保证期至50年
　　李家超表示，特区政府会优化公营房屋系统建设。其中，香港房屋委员会将会放宽资助出售单位按揭贷款保证的安排，包括延长二手市场最长30年按揭贷款保证期至50年，让买家可获得年期更长的按揭贷款，有助单位流转。
　　2027-2028年度前建成3万个简约公屋
　　李家超表示，首批约2100个“简约公屋”单位将在2024-2025年度落成，2027-2028年度前完成兴建合共约30000个单位，填补未来五年供应的严重短缺。随后第二个五年期，公屋供应量将因为政府提速、提量的成效体现而大增，大大缩短轮候“上楼”的时间。
　　福利
　　每位新生儿将获得2万港元现金奖励
　　李家超表示，为鼓励生育，特区政府将设置新生婴儿奖励金。10月25日起，在香港出生的新生婴儿，且其父母为香港永久性居民，将可获得一次性2万港元现金奖励。
　　法治
　　提高市民维护国家安全意识
　　李家超在施政报告中表示，特区政府全力维护国家安全，完善相关法律制度和执行机制。就《基本法》第23条立法，特区政府正全力研究有效立法方案，落实特区政府应实践的宪制责任，2024年内完成立法。
　　李家超表示，面对全球网络攻击风险不断增加，特区政府会着力提升关键基础设施，包括能源、通讯、交通运输、金融机构等网络安全的保护，2024年内向立法会提交立法草案。
　　他提到，会加强推广国家安全教育，除了通过学校教育，也会透过展览、活动，尤其是每年4月15日举办的“全民国家安全教育日”，提高市民维护国家安全的意识。特区政府会设置展览厅，也会制作教材并培训地区导师，在各社区推广国家安全教育。
　　李家超表示，已提交《区旗及区徽条例》修订草案，待审议及通过后，全力展开宣传工作，教育市民尊重和正确使用区旗及区徽。他还称，会继续加强全体公务员的培训，提升爱国精神和国安意识，让公务员在复杂的国际形势下，主动维护国家主权、安全和发展利益。
　　合作
　　深港金融合作委员会即将成立
　　李家超表示，特区政府将于明年上半年与深圳相关部门一同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。据悉，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。
　　河套合作区将试点研究创新性措施
　　“河套深港科技创新合作区”是“北部都会区”与“广深科技创新走廊”的交汇点。今年8月中央公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为深圳园区定下发展定位。特区政府全力支持，并将和深圳市政府共同推进深港两个园区的协同发展，研究创新性的措施，包括以下5个措施。
　　便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人面识别技术达到无感过关；便利河套合作区内跨境资金流动；便利为研究或试验而采集的数据和样本（包括临床生物样本）的交流；利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。
　　将公布北部都会区行动纲领
　　李家超表示，香港特区政府将在短期内公布《北部都会区行动纲领》，深度对接深圳和大湾区其他城市的规划。“北部都会区”将分为四大区域，由西至东分别为：
　　高端专业服务和物流枢纽——位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并借着口岸优势发展现代物流业；
　　创新科技地带——覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽；
　　口岸商贸及产业区——地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能；
　　蓝绿康乐旅游生态圈——包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展。
　　人才
　　特区政府会继续抢人才留人才
　　李家超指出，特区政府会继续抢人才、留人才，培育本地人才，加强本地劳工培训，释放更多劳动力及提升劳工生产力，亦会大力推动旅游业发展，促进本地消费，改善资产市场的流动性和投资市场气氛，带动财富效应，刺激经济增长。此外，政府会继续抢企业，加大招商引资，发展多元经济，支援中小企。
　　出行
　　未来可经港珠澳大桥穿梭珠海及香港
　　李家超表示，特区政府将增推多式联运客运服务。香港国际机场正积极推展与珠海机场的内地航空网络优势互补，通过“经珠港飞”客运服务，让内地及国际旅客可经港珠澳大桥穿梭珠海及香港，以“空-陆-空”模式经香港国际机场往来内地和全球各地。
（文章来源：南方都市报）