在过去一年多的时间里，发生了这么几件“小事”：AI生成的作品《太空歌剧院》，在美国一场美术比赛一举夺冠；GPT—4根据一张手绘网站草图，自动生成网站搭建代码；人形机器人Optimus拿起一只机械臂，装到了另一个机器人的身上，期间完全没有人类干预……这些，都在传达着一个信息：未来已来。
　　随着城市发展面临人口激增、管理复杂等一系列问题，依靠传统人的角色、人的思维去治理，很难满足未来的需求。将人工智能应用于城市治理成为共识，并已在全球多地推动实践。
　　在2023年世界城市日中国主场活动全球城市论坛上，从业者、专家们相聚在此，探讨在科创及资本的驱动下，将塑造出怎样的未来之城。
把城市作为深度学习智能体
　　不妨先将目光聚焦于大模型这一大热领域。
　　2023年5月发布的《中国人工智能大模型地图研究报告》显示，10亿级参数规模以上基础大模型至少已发布79个，14个省市/地区已经开展大模型研发。北京、广东两地最多，地域集中度相对较高。
　　在全国多地百“模”大战的背景下，将其应用于城市治理，是情理之中的事。上海交通大学中国城市治理研究院常务副院长吴建南举例，深圳某区应用的城市智慧视觉融合感知系统，对城市场景视频画面进行自动识别、标定AI标签，赋能占道经营、机动车违停等30多个场景，且训练出具有极高准确性的城市治理行业模型，在1.2秒内完成485类标签治理，提高了该区50%的城市治理效率，节省了30%的人力成本。
　　在论坛现场，科创板AI平台企业云天励飞董事长兼CEO陈宁提出这样一个概念——自进化城市治理智能体，即把一座城市当作一台机器人、一个深度学习的智能体。“在城市这样一个拥有海量场景的环境里，通过多维度的高质量数据，推动人工智能的技术经历感知、认知、决策，直到自学习、自进化。”
　　比如，深圳巴士集团采用AI技术，通过采集乘客群体出行起止点，掌握乘客出行规律进行相应决策，并在多个场景成功应用。借助这套系统，调度员清晰、科学识别大客流站点，规划大站快线，略过小、无客流站点，提高通勤效率；精准分析客流职住地，判断其接驳需求的能力，规划合理高频微循环线路等。
　　在AI技术的“热”实践之下，吴建南也对过往的数字化转型提出反思。基层应用场景与现实需求脱节，已经落后于实际，如某示范智慧社区中的“垃圾分类门禁系统”；应用场景从开发时的“轰轰烈烈”到使用中的“鸦雀无声”，如“充电安全”场景；各条线齐抓共上，应用场景开发追求“全”，如某街道自主开发的8个应用场景，只有1个还在运行且实效不大。
　　“如今的大模型是单纯服务城市管理局的工作，还是真正深度应用于城市治理？大模型到底有多大，它的过人之处是否充分展现？是否真的达到”实战管用、干部爱用、群众受用“的效果？”着眼城市治理领域大模型的未来，他发出了这些必须解答的“灵魂拷问”。
多元资本推动城市发展
　　地方科创发展，与创新资本集聚紧密相关，这也是与会专家们的一大关注点。
　　根据《中国风险投资发展年度报告（2023）》，中国风险投资发展呈现健康增长态势。风险投资规模增长，新备案风险投资基金数增量减少，风险投资集聚效应显著，北上深三地合计私募股权投资类基金数量和规模占比均超50%。
　　“同时，它也面临着一些挑战。风险资本来源较单一，市场化资金不足；政府资金使用的条件要求高；缺乏长期投资资金，投早投小投科技的力度不足；退出方式有限等。”上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍建议，鼓励风投集聚发展，开拓多元化募资渠道，鼓励投早投小投科技，丰富市场退出机制。
　　不仅是科创，对于追求可持续发展的城市来说，能否多元聚资，影响着迈向未来的进程。
　　“为全球城市实现可持续发展融资是一项复杂而艰难的挑战，它涉及创新融资机制、公私合作模式和可持续发展实践的结合。”国际行政科学学会总干事索菲尼亚·萨拉维列举了一些具有代表性的全球实践案例。
　　纽约市发行14亿美元的绿色债券，为环境项目提供资金，包括节能建筑、清洁水基础设施和可再生能源倡议；瑞典斯德哥尔摩发行可持续发展债券，吸引关注环境的投资者，为可再生能源、公共交通和节能建筑相关项目筹集资金；加拿大温哥华引入空置房屋税，其产生的收入将再投资于经济适用房计划。
　　“在北京和上海等超大城市，公私合作模式已被用于建设公共交通系统和可持续能源项目。”他表示，还有亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行等，都在为城市可持续发展提供资金支持。
（文章来源：上观新闻）