解读中央金融工作会议|庞溟:在全面注册制东风下,如何全要素构建资本市场改革走稳走实走深?

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解读中央金融工作会议|庞溟:在全面注册制东风下,如何全要素构建资本市场改革走稳走实走深?
2023-11-01 10:37:00
新华财经北京11月1日电 10月30日至31日,第六次中央金融工作会议在北京召开。会议全面总结了党的十八大以来的金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟认为,应乘着全面注册制这一全要素、全环节、全链条改革的东风,继续统一和完善以信息披露为核心的注册制安排,加快构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
  金融强国
  在当今国际形势和战略格局发生深刻变化的关键性时刻,金融承担了促进高质量发展、助力实体经济行稳致远升级、维护国家安全、提升国家综合国力和核心竞争力的历史重任。
  通过进一步加强金融监管、健全完善金融体制、坚定不移地推动金融改革与发展,有利于继续维护金融安全、防范金融风险,有利于在盘活金融存量资源和促进增量资源积累的前提下提升中国金融业的经营稳健性和产品服务竞争力,有利于更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求,有利于在丰富和完善金融服务的基础上提高服务实体经济和经济高质量发展的能力,有利于营造提供开放、包容、充分竞争的金融环境,优化资源配置,最大限度地鼓励创新,提升资源分配效率,通过建设金融强国为中国式现代化持续挖掘潜力、优化动力、释放动力。
  货币政策与高质量发展
  在稳健的货币政策方面,货币数量和社会融资总量还有适度宽松、合理增长的空间,企业综合融资成本和个人消费信贷成本还有稳中趋降的空间,结构性、政策性、开发性金融开发工具还有加力服务高质量发展的空间。预计货币政策在延续稳健态势、保持有力适度的货币条件、有效保持流动性合理充裕、更加灵活把握信贷投放节奏、优化调整信贷投向和信贷结构、合理配置信贷资源,保持定向发力、精准发力、持续发力。
  在助力高质量发展方面,应以提升企业和市场主体预期、信心、意愿和能动性为抓手,以重点项目、扩大投资、技术改造、科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企等为承接,以科技金融、绿色金融、普惠金融、养老、金融、数字金融为聚焦,推动相关主体抓住时间窗口尽快增加投资和长期投入、提高生产研发效率、提升产品服务质量和竞争力、拓宽海内外市场,促进资本和资金更精准、畅达地为实体经济和创新驱动发展战略保驾护航,以量的合理增长支撑实体经济企稳向好、加快恢复,以质的平衡优化为实体经济高质量发展贡献更大力量,以效的改善提升推动实体经济转型升级,促进加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
  资本市场、注册制与上市公司质量
  上市公司是资本市场的基石、主体和优秀投资标的,是我国经济高质量发展的主力军。提高上市公司质量是一场整体战、攻坚战、持久战,有利于打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提升资本市场的经济晴雨表作用、投资价值和服务实体经济功能,建设现代化经济体系、实现经济高质量发展。 应乘着全面注册制这一全要素、全环节、全链条改革的东风,继续统一和完善以信息披露为核心的注册制安排,加快构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
  具体而言,就要做到:
  一是吸引更多中长期资金入市,继续大力发展机构投资者队伍,鼓励重要的长期专业投资者进行专业性的集中运作,充分发挥专业投资者的市场有效定价和资源优化配置作用。
  二是加强资本市场融资端和投资端的协调平衡,便利上市公司兼顾高质量发展需要和市场状况,优化融资安排、获得更为便捷的直接融资渠道和长期、稳定、风险匹配的资金,更加及时、准确、有效地对上市公司进行定价和资源配置。
  三是鼓励机构投资者积极有效地参与上市公司治理,提升上市公司整体质量,促进机构投资者助推优质公司做大做强,共享高质量发展。形成投资业绩和上市公司发展的正循环。
  四是进一步深化资本市场改革与建设,持续提升上市公司质量、提高违法违规成本、完善退出机制,促进上市公司优胜劣汰、形成良好投资生态、形成长期稳定的投资预期。
  五是通过制订、完善相关法律法规,为投资者利益提供制度保障,健全机构投资者与企业的双重委托——代理机制,减少“道德风险”损失。
  六是坚持治标与治本相结合,坚持增量优化与存量提升相结合。推动建立健全公司内部控制制度、公司治理结构与社会责任机制,提升上市公司信息披露质量、企业治理水平和持续运营能力;强化中介机构作为资本市场“看门人”的职责,压严压实中介机构责任; 在注册制上市和常态化退市的过程中推进社会信用体系建设和资本市场诚信建设,以诚实合法守信的金融生态环境促进金融服务实体经济;培育优胜劣汰的健康市场生态与良性循环机制,深化退市制度改革,进一步丰富和完善退市标准,精简优化退市流程,从严落实执行强制退市机制,大幅提升退市机制的执行力与震慑力,将重大违法类等强制退市、吸收合并等重组退市、上市企业主动退市结合起来,持续巩固深化常态化退市机制,加快推动常态化退市机制发力显效,维护和建设良好的市场环境与市场秩序。
  (仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟)
(文章来源:新华财经)
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