“他非法侵入我的住宅，一定要追究刑事责任！你们再不立案我就去检察院投诉。”
　　“怎么证明受惊停工休养两个月是我的行为导致的？一开口就要3万，这不是敲诈嘛！”
　　在张庙街道人民调解委员会驻通河派出所陈德骅人民调解工作室里，一起侵入他人住宅引起的纠纷双方闹得不可开交。
　　原来C先生居住于某小区一楼，与居住于楼上的Z女士是邻居关系。Z女士日常生活中经常往楼下抛掷垃圾，致使C先生的天井脏乱不堪。某日，Z女士再次向楼下抛掷垃圾，C先生无法忍受即冲到楼上理论。Z女士家大门微敞，C先生因在怒气之下未经敲门便径直闯入，正巧看到她更换衣服。虽然C先生立即退了出去，但Z女士大受惊吓。她随即报警，要求警方立案处理。
　　案件发生后，街道启动三所联动机制开展调解。双方经过两次调解，仍然各执己见，调解陷入了僵局。这时，律师从法律角度分析了双方的行为：“C先生的行为虽然粗看符合‘违背他人意愿进入他人住宅’的特点，但并不是用非法手段强行进入的，而且他及时退出门外，结果的发生并不是他追求的效果。而且整件事是由抛掷垃圾引起，《民法典》明确规定了禁止从建筑物中抛掷物品，造成他人损害的要承担侵权责任。”
　　“抛掷垃圾确实违反法律规定，但是Z女士受惊后去医院问诊治疗和停工休养也是事实。赔偿数额双方可以再商量。毕竟是邻居，大家以后还要见面。”见双方情绪稍平缓，调解员从情理角度劝导双方换位思考。民警也同时明确告知C先生：“不符合刑事立案标准，不代表排除了行政处罚的可能性，不过初次违法后果轻微并及时改正的可以不予处罚。”
　　最终，在“三所联动”机制下，通过调解员、律师、民警释法、析理、说情三管齐下，双方达成了赔偿协议。经民警批评教育，C先生认识到自身行为的不当之处，Z女士也承诺不再向楼下抛掷垃圾，一起剑拔弩张的相邻关系纠纷得以圆满化解。
　　在张庙街道这样一个人口密度高、基础设施薄弱、弱势群体聚集的典型老旧社区，这类因邻里关系、家庭矛盾等引发的纠纷数不胜数。单靠派出所或司法所一方力量，往往只是拘泥于既定利益和表面争端解决，达不到实质性化解效果。而此类纠纷更应关注的是根源矛盾的解决和未来关系的维护。张庙街道进一步整合资源，积极推动“三所联动”机制有效运行，突出职能互补，努力用法治方式让矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　2022年以来，为加强矛盾纠纷排查和实质性化解、提升法律服务质效，街道引入法律顾问力量参与，为纠纷解决提供专业、公正的法律意见。依托居调委会和公共法律服务室设立“三所联动”工作点，将社区民警、人民调解员、居法律顾问“拧成一股绳”。民警利用威严身份当止纷解困的“稳压器”；调解员发挥熟悉社情民意的优势做矛盾双方的“润滑油”；律师擅长法律条文解读，做精准普法的“智囊团”。三方合力共同推动矛盾纠纷从各自管理转变为联动治理、从被动调解转变为主动化解、从事后调处转变为事先预防。
　　在张庙的老旧社区内，电梯加装、停车位管理、旧住房改造、相邻关系、家庭矛盾等引起的纠纷复杂多样。然而，诉讼成本之高导致大部分居民仍然不会选择走司法途径；居民法治意识的提升又决定了矛盾纠纷已经不再是调解员单纯的说情、劝导就能解决的。张庙街道在每个居委会配备1名法律顾问，每月固定时间提供法律咨询、法治宣讲等服务，同时根据居民区调委会需求参与案件调解。各个居民区调委会无法解决的疑难矛盾纠纷则可提交“三所联动”纠纷调解工作室调处。
　　“三所联动”机制下的综合调解将纠纷解决置于多维视野之中，律师从专业角度进行法律关系梳理，调解员从道德、习惯范畴进行说服劝导，民警从经济、社会稳定层面把控住大局。矛盾化解过程中，注重发挥法治思维、运用法治方式，在讲清法理的基础上，将利益对抗转变为打造纠纷当事人的利益共同体，真正实现案结事了。
　　记者了解到，“三所联动”纠纷调解工作室的成立不仅承载了化解矛盾纠纷的功能，同时也发挥着调解力量培育阵地的作用。陈德骅人民调解工作室在调解实务中积累了丰富的经验和技巧方法，定期通过资深调解员开展调解培训讲座、经验交流会等形式传授工作方法、技能技巧，律师开设普法小课堂、案例分析会等方式普及法律知识、剖析典型矛盾法律关系。三所对疑难纠纷、典型案例开展深入探讨，分享各自经验和做法，互相学习，共同提升。作为调解力量培育阵地和工作经验的交流平台，工作室始终发挥着引领带动作用，为街道探索调解工作新路径提供了助力，以点带面提升辖区内调解员、民警的整体法律水平和调解能力。自工作室成立以来，组织开展培训交流四次，覆盖调解员、居委干部、民警共120余人次。
（文章来源：东方网）