深汕法院多措并举大力推动民事案件诉前鉴定工作

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深汕法院多措并举大力推动民事案件诉前鉴定工作
2023-11-06 15:10:00
为促进矛盾纠纷高效化解,提升人民群众诉讼体验,深圳深汕特别合作区人民法院(以下简称“深汕法院”)按照最高人民法院印发《关于诉前调解中委托鉴定工作规程(试行)》要求,坚持能动司法,紧扣“公正与效率”的主题,大力推动民事案件诉前鉴定工作,提高诉前调解成功率,缩短案件审理周期,为审判工作提速增效。
  诉前鉴定+释明引导,积极提升适用质效
  “先生您好,诉前鉴定是把司法鉴定程序前移到诉前阶段,这能帮助你们双方当事人厘清责任和达成调解。同时,诉前鉴定结果可适用于诉讼程序,免去了诉讼过程中因为鉴定而延长了案件审理时间。”在深汕法院诉讼服务中心的鉴定受理窗口,工作人员对处理建设工程施工合同纠纷的当事人进行引导。
  据了解,诉前鉴定是指人民法院在诉讼案件立案前,经双方当事人同意,委托鉴定机构就案件中涉及专业性的争议问题进行判断和分析,并提供鉴定意见的程序。把司法鉴定程序前移至诉前调解阶段,能有效减少司法程序的空转,提升审判质效,减轻当事人诉累。这是人民法院践行能动司法,坚持“公正与效率”主题的有益做法。
  为提升诉前鉴定适用率,深汕法院着力完善诉前鉴定引导机制。在诉讼服务中心设立鉴定受理窗口,由专人负责向当事人释明诉前鉴定优势,指导申请操作及接收移送相关材料。同时发挥调解前端作用,在诉前调解过程中,对当事人双方进行释明引导,促成诉前鉴定的适用。
  此外,为了保障双方当事人的合法权益,确保诉前鉴定程序“零瑕疵”,深汕法院严格规范诉前鉴定流程节点管理,通过明确诉前鉴定适用范围,开展诉前鉴定启动审查,规范解释、质证及委托等程序工作,保障当事人的知情权、参与权;且采用“摇珠”方式确定鉴定机构,强化委托流程监控,分阶段、递进式跟进督办鉴定进程,确保诉前鉴定工作的科学规范和高效公正。
  诉前鉴定+诉前调解,定分止争再提速
  2023年2月,陈某驾驶摩托车与吴某的货车发生碰撞,造成陈某受伤及两车不同程度损坏。交警部门认定陈某和吴某承担事故同等责任。事故后,陈某就残疾赔偿金、护理费等与吴某协商未果,遂诉至深汕法院。在案件的诉前调解过程中,调解员引导双方进行伤残等级和护理期、营养期、误工期鉴定。
  鉴定报告出具后,双方当事人均无异议,随后在调解员的主持下,双方顺利达成和解协议并完成司法确认,仅用20多天实现矛盾纠纷化解,大大减轻当事人的诉讼时间成本。
  “把‘诉前鉴定’与‘诉前调解’相融合 ,启动‘鉴调同步’模式是深汕法院紧跟最高法院司法政策,深入推进诉源治理的创新实践。”立案庭庭长杨海军介绍,在诉前调解过程中,由调解员进行初步审核,做实无争议事实记载,若对案件事实有异议且涉及鉴定的,当即引导当事人开展诉前鉴定,做好程序和法律释明。
  其间,调解员同步开展调解工作,待鉴定结果出具,调解员立即根据鉴定意见,帮助当事人对自身诉求及诉讼风险进行理性预判,提高成功调解的可能性。
  同时,得益于深汕法院全流程无纸化办案实践,通过智慧法院建设成果运用,畅通“鉴调对接”渠道,高效开展线上鉴定材料提交、在线质证及电子文书送达等工作,明确各节点工作时限,提升鉴定程序效率,进一步节约当事人的争议解决成本,提供了极大的便捷。2022年至今,深汕法院共受理涉诉前鉴定各类型案件67起,案件整体诉前调解成功率达10.4%。
  诉前鉴定+法官指导,鉴审衔接促分流
  为强化诉前鉴定工作的规范和指导,深汕法院设立了诉前鉴定法官指导机制。在诉前调解阶段,调解员经专业判断确有必要的,可邀请法官对案件提前介入审查,对确有司法鉴定必要的案件开展诉前鉴定,防止恶意利用诉前鉴定拖延诉前调解时间,影响正常诉讼秩序,或盲目鉴定,造成不必要的诉讼成本,并对鉴定质证、诉前调解、司法确认等程序进行全流程指导。
  同时,充分发挥诉前鉴定+法官指导的专业审查作用,畅通“鉴审”衔接。对于案情简单、事实清楚、案值较小的案件,转立案后加大适用小额诉讼或简易程序的力度,依法进行快审、快结,实现最快10天完成案件审结;针对事实相对复杂的案件,由承办法官协同调解员引导诉前鉴定,围绕诉讼请求和案件要素,确定鉴定事项与范围,充分保障诉前鉴定针对后续诉讼的可适用性。通过诉前鉴定程序,对案件进行繁简分流,推动简案快审,繁案精审,专案细审,有效节省诉讼资源。
  针对不同类型纠纷的诉前鉴定案件,深汕法院制定了一套任务摊派流程,不同审判团队对接指导不同类型案件的诉前调解和鉴定,探索“专+精”的类案化纷模式,进一步提高办案质效。
  文 | 记者李晓雨通讯员聂颖仪
(文章来源:羊城晚报·羊城派)
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