11月8日，2023金融街论坛年会在京召开。中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜在年会上表示，今年前三季度，我国GDP增速5.2%，全年5%的预期目标有望顺利实现。
　　下一步，中国人民银行将始终保持货币政策的稳健性，合理把握利率水平；引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求；必要时，还将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持。
　　始终保持货币政策的稳健性
　　今年以来，货币政策加大逆周期调节，统筹运用总量与结构、数量与价格工具，有力有效地支持了实体经济发展。目前，货币信贷总量保持合理增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平。
　　潘功胜表示，下一阶段，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。
　　一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构增强信贷增长的稳定性和可持续性。
　　二是持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。做好支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展的“五篇大文章”。
　　三是合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降。继续以我为主实施好利率调控，引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。
　　四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国人民银行、国家外汇局作为外汇市场的监管者，有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　防范房地产市场风险外溢
　　房地产金融风险方面，我国房地产市场经过20多年的长周期繁荣，正在进行重大转型并寻找新的均衡点。房地产市场转型带来了一定挑战，同时也蕴含了新的发展机遇。
　　近三年来，行业主管部门和地方政府采取了多项措施，金融部门也配合从供需两端综合施策。随着经济回升向好，加上房地产政策效果显现以及市场的自身修复，8月份以来，房地产市场成交总体改善。
　　据介绍，目前房地产相关贷款占银行贷款余额的23%，其中约80%为个人住房贷款，一直以来，中国都实行非常审慎的个人住房贷款政策，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。
　　潘功胜表示，下一步，中国人民银行将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。
　　同时，引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。
　　支持地方政府稳妥化解债务风险
　　地方政府债务风险方面，潘功胜表示，总的看，我国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府债务负担较轻。今年以来，金融部门已会同有关部门采取多项措施，积极支持地方政府稳妥化解债务风险。
　　一是严肃财经纪律，推动地方政府和融资平台通过盘活或出售资产等方式，筹措资源偿还债务。
　　二是对于债务负担相对较重的地区，严格控制新增政府投资项目。
　　三是金融管理部门出台相关政策，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险、严控增量债务，并建立常态化的融资平台金融债务监测机制。必要时，中国人民银行还将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持。
　　四是支持地方政府通过并购重组、注入资产等方式，逐步剥离融资平台政府融资功能，转型成为不依赖政府信用、财务自主可持续的市场化企业。
　　
（文章来源：新华财经）