对会计审核中介机构作弊或渎职行为应加大处罚力度

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对会计审核中介机构作弊或渎职行为应加大处罚力度
2023-11-11 09:35:00


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  中国恒大因其董事会主席许家印涉嫌违法犯罪,已被依法采取强制措施,这一结局将为中国恒大提供长达14家之久、身为全球四大会计师事务所之一的普华永道再度推向了风口浪尖。

  在恒大被香港监管机构调查之前,普华永道一直在中国恒大财务审核中出具无保留意见的审计报告,而在普华永道中止与中国恒大会计审核合作之后,后来担任会计审计的上会栢诚会计师事务对中国恒大2020年年度账目、2021年中期账目进行重新审核和调查,发现中国恒大在持续经营的能力上可能存在重大不确定因素,可能无法在正常业务过程中变现其资产和清偿其负债。
  从2009年起,普华永道就担任中国恒大的会计事务审计重任,如果能认真履职、坚守职业操守,认真负责,客观真实地反映中国恒大的财务问题,提醒相关部门及时采取“止损”措施,中国恒大也不会出现今天这种覆水难受的危局。
  笔者认为,监管部门应提高处罚成本,对会计信息失真的企业和审计机构的渎职行为“用猛药,着铁拳”,以提高处罚成本来促进会计审计机构保持高度的履职独立性。
  一方面,完善从业人员考评机制,对从业人员定期进行考核,进一步增强审计机构的职业操守意识。修订和完善《注册会计师职业道德基本准则》,增强可操作性,探索、构建一套卓有成效的会计从业人员以及会计审计机构的道德培育机制和考核评估机制,废除注册会计师和会计审计机构终身制。对审计弄虚作假或涉及腐败行为的从业人员、审计机构,实行违规和失信会计审计人员“黑名单制度”,一经查实一律吊销注册会计师执业资格,取缔机构从业牌照,并终身禁入,情节严重的依法追究刑事责任。加大从业人员和审计机构违规违法成本,对审计造假、瞒报等问题处以违法金额的50至100倍罚款,从而增强从业人员和审计机构的敬畏意识。
  另一方面,加快法制建设,加大惩治力度,不断净化审核执法环境,为遏制会计信息造假提供法制推动力。首先要及时修订完善相关法律或指引,让审计机构严格按照法律法规的要求对审核企业或相关单位进行审计处理,保证审计质量,将审计失败或严重审计缺陷发生率降到最低。同时,对企业会计信息失真行为决不心慈手软:加大对会计信息造假的打击力度,做到行政处罚、民事赔偿和追究刑事责任“三管齐下”。二是用制度督促企业加强会计控制制度建设,将会计的作用真正发挥出来,并进一步优化现有的会计管理体制,主要是严格会计处理手续,遵守会计流程,明确各环节相关人员的应担任的责任,避免会计被架空或只听命领导授意处理账务的现象。三是严格会计核算,加强对会计人员的职业约束,增强会计人员第一责任,让会计人员确保在标准化会计控制下信息的真实性,确保在核算时做到严格认真,主动坚决地与财务会计违规违法行为作斗争,确保财务会计信息的真实性。四是明确被审计单位负责人的责任,督促其保证会计信息的真实性。
  作者系中国地方金融研究院研究员
(文章来源:国际金融报)
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