国内首个全屋智能空间实验基地——方舟壹号空间智能开放实验室以政企共建的方式落地龙岗；燃气“瓶改管”户点火量全市最多；加装电梯226台居全市第一；商品房销售面积110.1万平方米居全市第一；开工装配式建筑项目17个；地下综合管廊完成全年计划的150%……
　　2023年临近年尾，深圳市龙岗区住房和建设局（下称“龙岗区住建局”）高质量发展硕果满枝头，多项数据创新高不断刷新“成绩单”，建筑业集聚发展、绿色低碳转型、安全基本盘、民生幸福打开了新图景。
　　作为全方位推动高质量发展的排头兵，龙岗区住建局把握高质量发展大势，抢占高质量发展机遇，强化使命担当，锚定高质量发展任务，聚焦“经济增长、民生福祉、安全底线、绿色发展”综合施策，开展“5+5+7”重点任务攻坚行动，全方位、高标准推动各项重点工作和民生实事出新出彩，为龙岗区高质量发展书写浓墨重彩的住建篇章。
　　立足当下，成绩彰显龙岗住建事业的发展成色和韧性，也推动住建人迈出接续奋斗、建功新时代的步伐。着眼未来，龙岗区住建局将坚定走高质量发展之路，履职尽责，强改革、促发展、惠民生、补短板，服务精致城市建设，不断优化营商环境，打通服务群众“最后一公里”，为高质量发展的最佳基层实践做出住建探索。
　　撰文：王勇唐永国梅云霞
　　A.护航经济增长
　　前瞻布局两大“头号工程”
　　当好全区经济高质量发展“助推器”
　　经济高质量发展是高质量发展的核心和关键。今年龙岗区住建局全力以赴抓好建筑产业生态智谷、数字家庭两大“头号工程”建设，持之以恒服务实体经济，努力当好全区经济高质量发展“助推器”。
　　建设深圳建筑产业生态智谷（下称“生态智谷”），是深圳市委、市政府赋予龙岗区的重大使命，也是未来龙岗现代建筑业高质量发展的主引擎，更是深圳建设成为现代建筑业高质量发展先行示范城市的重要抓手。
　　锚定航向勇毅前行，自去年12月生态智谷总部基地开工建设以来，龙岗区政府高点谋划、高位推动、高效落实，今年相继“牵手”市地铁集团有限公司、市建筑工务署、市环境水务集团签订战略合作协议，充分发挥政企资源优势，携手打造全国领先、世界一流的现代建筑业示范园区，按下生态智谷高质量发展“快进键”，跑出贯彻落实加速度。
　　在龙岗区委、区政府的坚强领导下，区住建局全力推进生态智谷提速提效建设，形成“1个总部基地+1个产业园区+N个产业聚集区”的空间格局，印发《龙岗区2023年建筑业经济稳增长工作方案暨智慧建筑指挥部招商工作方案》，探索一条以高质量服务护航建筑业经济指标及龙岗建筑业高质量发展的实施路径，奋力推动生态智谷“新基建”、产业大招商实现新突破。目前，生态智谷总部基地一期的地基和土方工程按计划正快马加鞭推进，力争于年底实施主体施工；智能建造产业园已完成用地范围内建筑主体拆除、收储入库、规划调整，预计年底实现开工；全区今年新增落户企业33家，累计落户企业98家，实现前三季度上报建筑业产值1083.91亿元（增速87%），全市领先。
　　居住环境的智能化是数字中国建设的题中应有之义。去年8月，龙岗区依托龙头企业全屋智能技术作为支撑，成功成为全国首批19个数字家庭建设试点地区之一，是全市唯一入选的行政大区，正式吹响了数字家庭发展的“集结号”。
　　抓抢数字中国建设机遇，发力新赛道，今年龙岗区住建局深化数字家庭产业布局，建设龙岗全屋智能产业生态，打造数字家庭生态系统，深入探索推进数字家庭建设实施路径，携手各方奏响一曲数字经济高质量发展之歌。
　　以技术创新为驱动，筹建了国内首个大型集“政、产、学、研、展”于一体的全屋智能空间实验室——方舟壹号空间智能开放实验室（目前正在申报国家级实验室），从标准研究、场景创新、方案孵化、商业模式到商业落地等环节，聚合产业链上下游企业，带动产业发展，加速数字家庭建设。
　　以全屋智能技术赋能，深入挖掘潜力项目，会同华为终端率先在住房、教育、医疗等民生领域开展空间智能化探索，全方位加速推动应用场景落地实践，推动数字家庭试点驶上“快车道”。
　　以方舟壹号空间智能开放实验室为引擎，加快构建“数字家庭—智慧楼宇—智慧社区—智慧城市”生态链条，促成中邮器材、快住智能、海令科技等多家全屋智能头部企业落户，引进致瓴科技、朗捷通智能科技等多家全屋智能上下游企业落地，并全力推动国家城乡建设智慧低碳建筑工程技术创新中心等国家级机构挂牌落地龙岗，科技创新“变量”不断转化为高质量发展“增量”，龙岗数字家庭产业良好的集群效应已显现，逐步实现数字生态共创共赢。
　　B.改善民生福祉
　　做好民生幸福大文章
　　推动民生事业提质增效活力迸发
　　民为邦本，本固邦宁。高质量发展是为了让老百姓过上好日子。
　　基于此，龙岗区住建局在推进高质量发展中，坚持把人民的利益“置顶”，做好民生发展“大文章”，打造民生幸福标杆。
　　满足多元住房需求，今年龙岗区全速冲刺完成“新增建设筹集保障性住房2.56万套、基本建成1444套、竣工1051套”年度任务，并通过拓宽房源筹集渠道，已为重点企业及各类群体、符合条件的人才供应分配住房5180套；已面向各类人才群体、户籍在册轮候家庭和低保家庭发放住房补贴2808.94万元。同时，坚持“房住不炒”，优化房地产业发展，努力克服行业下行影响，实现商品房销售110.1万平方米，居全市第一。
　　“瓶改管”攻坚跑出“加速度”。“瓶改管”工程作为市、区重大民生工程，龙岗区住建局携手区相关部门、街道、燃气企业等力量迎难攻坚，解决施工、入户、点火、缴费、验收等难题，推动“瓶改管”提质增效。目前，全区燃气“瓶改管”第一、二批点火221995户，户点火量全市最多；新增项目（第三批）已安装户数55370户，累计验收124个村；非居用户点火2396户。
　　“一键直达”让群众更幸福。龙岗区住建局着力下好制度建设“先手棋”、全力推进“关键棋”、宣传推广“长远棋”，率先在全市出台既有住宅加装电梯实施方案、建设工作指引、财政补贴工作指引等一揽子政策文件，建立便捷申报审批制度，实行“e服到家”机制，提速提效推进加装电梯226台，数量居全市第一；累计发放加梯补贴1986万元，成为全市最早发放补贴且金额最多的行政区，惠益1000多户群众。
　　“里子”工程更有“面子”。地下综合管廊是城市“里子”工程，通过建立多部门、跨职能的信息共享机制、会议协调机制，群策群力推动全区管廊累计建成15.02公里，完成全年计划（10公里）的150%；打通管廊与市政用户“最后一公里”，有序推动雨虹变电站高压线、阿波罗未来产业城区市政管线入廊，保障民生工程及企业生产顺利投产。
　　值得一提的是，龙岗区住建局党建引领红色基因全周期全链条打造宜居小区，构建多元参与的共建共治共享社会治理格局，全力推进绿色（宜居）社区创建；探索“物业服务+生活服务”模式，试点推动物业项目智慧化、绿色化建设，不断提升物业服务能力水平，让居住在龙岗的群众更有获得感、幸福感、安全感。
　　地下综合管廊完成全年计划的150%、加装电梯226台居全市第一、224391户点火量全市最多、商品房销售面积110.1万m²名列全市第一……从一组组数据可以窥见龙岗区住建局不断擦亮的民生幸福底色。
　　以改善民生福祉为落脚点，奋楫前行为民生幸福加码，龙岗住建民生事业提质增效，活力迸发，正迈步在高质量跨越式发展之路。
　　C.守牢安全底线
　　“一盘棋”统筹把好安全关
　　推进住建领域管理体系和能力现代化
　　发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是高质量发展的前提，高质量发展离不开安全的保驾护航。
　　龙岗区住建局坚持“一盘棋”谋划统筹高质量发展和安全，聚焦安全生产责任落实、安全监管执法、科技赋能三个关键词，堵漏洞、强弱项，下好决胜棋、打好主动仗，全力推进住建领域管理体系和能力现代化，推动住建领域安全生产领域“最后一公里”突出问题的解决。
　　坚持机制先行，出台制度文件，落实安全主体责任。例如，针对建筑施工领域安全管控的重点和关键环节，制定印发重大事故隐患、危大工程、高处坠落专项整治，预拌混凝土企业安全生产专项检查等一揽子政策文件和系列针对性整治方案，明确建立事故责任追究制度。既制定监管部门的权责清单，推动部门以暗访调查、约谈曝光等方式，督促企业落实主体责任，同时又引导企业健全安全生产管理机制，完善隐患排查治理措施，推动企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
　　坚持严管重罚，强化安全监管执法力度，确保形成隐患整治闭环。一方面采取“日常检查、专项检查、交叉检查、站级检查、节假日巡查”等多种执法方式相结合，最大限度打击和惩处责任主体存在的各项违法违规行为；另一方面紧盯现场危大工程、起重设备、高处作业、施工用电、工地工程车辆管理、“黑煤气”工作、燃气管道保护、隐患房屋、混凝土生产站点等事故易发环节，实施高频次的“回头看”，不断巩固监督成效。数据显示，今年共完成15.8万栋既有房屋安全隐患专项排查，整治隐患房屋3076栋；对193个区管项目进行滚动式的全覆盖监督检查，累计出动15587人，累计处罚金额79.95万元。通过狠抓工程安全质量，打造吉华医院、龙岗中心医院等一批样板工程。这两个项目分别被选为全省住建系统工程质量观摩活动主会场、全区工程质量观摩会现场，向外展示推广工程质量、技术、安全方面的先进经验和做法。
　　坚持科技赋能，探索智慧纳管，扎牢住建领域安全生产“铁篱笆”。龙岗区住建局通过建设“智慧工地”，打造智慧化监管新模式，以小散工程“智管全链条，评级全要素”模式为例，在全市率先开发运用具有“全登记、全培训、全扫码”等功能的备案纳管智慧系统，建立实时统计、查看、分析、上报、通报的全链条管理机制，实现系统自动生成数据库，精准分析隐患，为发布整治措施、科学调整督查要点等提供智力支撑，为建筑施工领域安全监管方式提供了有益参考。
　　积极打造与高质量发展相适应的住建领域安全格局，今年龙岗区住建局交出安全成绩单：区管项目安全形势总体向好，事故起数同比下降86%，亡人安全事故零发生。数据的背后，是龙岗住建领域安全生产形势持续向好的有力证明。
　　D.坚持绿色发展
　　聚焦“双碳” 龙岗蝶变
　　提升绿色低碳智能化融合发展水平
　　城市建设绿色低碳发展，是全面落实碳达峰碳中和的重要举措，是推动住建领域高质量发展的有力抓手。今年龙岗区住建局主动适应新形式、新任务、新要求，聚焦“双碳”战略，全力推进现代建筑业转型，加快提升现代建筑业绿色低碳智能化融合发展水平。
　　立足当下，龙岗区住建局从绿色建筑、装配式建筑、智能建造和既有重要建筑信息模型（BIM）应用试点等方面入手，打好创新“组合拳”，明确深入发展高星级绿色建筑、加快发展装配式建筑、开展智能建造试点和BIM模型应用场景探索等实施路径。
　　绿色建筑，是在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。龙岗区住建局加大政府推动力度，持续开展绿色建筑创建行动，加强推进高星级绿色建筑工程建设和绿色建筑全过程监管，以政府投资建筑等重点项目带动高星级绿色建筑发展，实现绿色建筑高质量发展突破。
　　倡导新型建筑工业化，龙岗区住建局大力发展装配式建筑，印发《关于明确绿色建筑相关法规政策及技术标准执行要求的通知》《关于加强装配式建筑项目建设施工和竣工验收管理工作的通知》《关于工程建设项目全过程使用绿色专篇模板文件的通知》，明确节能减排目标、技术路径、绿色建筑星级及装配式等新型建筑工业化建造方式，并开展专项检查行动，为项目企业提供技术指导服务，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。
　　聚焦建筑信息智能化管理，探索构建BIM建设和运维全生命期管理体系，龙岗区住建局加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用，选取中国医学科学院肿瘤医院深圳医院项目作为BIM运维应用示范项目，探索BIM模型低碳应用场景，实现项目从规划设计、施工管理到运行维护全过程的信息传递和共享，为以点带面推进全区既有重要建筑信息模型应用发展打下良好基础。
　　坚持以绿色、循环、低碳理念为引领，主动融入和服务新发展格局，今年龙岗区住建局在深入推动绿色建筑、装配式建筑、智能建造和既有重要建筑信息模型（BIM）应用试点与建筑业融合发展过程中，以绿色低碳之笔书写现代建筑高质量发展新答卷。
　　今年以来，全区参照绿色建筑评价标准实施并通过竣工验收的绿色建筑项目15个，全区开工装配式建筑项目17个，居全市前列；新建建筑项目施工许可、竣工验收审批阶段上传BIM模型项目29个。
　　一幅幅画卷映入眼帘，龙岗区住建局还以全市第六立面提升专项行动为契机，将龙岗试点片区的龙岗中轴试点片区、大运AI小镇试点片区，分别打造成湾区“行政+文化+生态+活力”“生态+科技+低碳”新典范，让市民高看一眼龙岗美丽蝶变。
　　着眼未来，龙岗区住建局将深入推进现代建筑业绿色低碳智能化融合发展，为加快推动城市建设绿色发展贡献住建力量、展现住建担当。
（文章来源：南方日报）