日前，“上实系”三家上市公司上海医药、上海实业控股、上海实业环境先后发布周军辞任的消息。公告显示，上述三家公司均于11月18日收到周军的书面辞职报告，“因个人事务，不能够投入充足时间履行公司职务，申请辞去公司相关职务。”
　　具体来看，这些职务包括上海医药董事长、非执行董事、董事会战略委员会召集人及委员；上海实业控股执行董事、副董事长、行政总裁及公司执行委员会委员、授权代表及所有下属公司的职务；上海实业环境董事会主席、非执行董事及薪酬委员会成员等职务。
　　两日后，即11月20日，中共上海市纪律检查委员会官方公众号“廉洁上海”发布消息称，周军涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。随后，上海市闵行区纪委监委11月21日消息，上海医药原副总裁顾浩亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查。
　　公开信息显示，上海医药作为国内医药流通领域的龙头企业，近三个月来已有六名高管接连被审查调查。不少业内人士分析这大概率和医药反腐有关。
　　纵观整个医药流通领域，通过行贿、回扣等方式影响医疗机构的药品采购、垄断药品供应等行为时有发生。对此现象，北京大健康法商团队负责人邓勇教授对21世纪经济报道分析指出，药品生产的高门槛及药品使用的专业性决定了药品生产者与消费者之间必然存在众多流通环节，我国药品流通领域各类违法经营行为时有发生。
　　“无证经营、挂靠走票、伪造药品采购来源、虚构药品销售流向等都是药品流通领域常见的违法行为，需要重点关注。”邓勇教授说。
　　高管年薪曾超578万元
　　公开资料显示，周军在证券、收购合并、金融投资、房地产、项目策划及企业管理等方面有近30年专业工作经验，1996年4月加入上海实业。2017年2月起，周军任上海医药董事长、董事、总裁之职，在职期间，上海医药均未披露周军的报酬情况。
　　颇为讽刺的是，周军在上海医药2023年三季度工作会议上强调，“在合规体系建设、中医药发展、制度改革、文化建设方面下功夫。‘沧浪之水清兮，可以濯我缨；沧浪之水浊兮，可以濯我足’，要始终不忘初心，树立正确的价值观，统一思想、主动求变，发现问题、解决问题。”
　　顾浩亮自2016年8月起任上海医药副总裁一职，至2022年3月29日到龄退休，任期超过五年。期间，顾浩亮还担任上海医药营销中心主任，曾任上海医药处方药事业部财务总监等职位。在2022年6月7日上海医药召开领导班子调整宣布会上，包括顾浩亮在内的多名高管，因任职期间“在纪检、营销、投资等条线所作出的贡献”受到肯定。
　　年报显示，顾浩亮从上海医药获得的税前报酬在2019年达到峰值578.94万元。此外，上海医药2023年半年报显示，“已离任副总裁顾浩亮获授股票期权额度为33.00万股，占授予股票期权总量的比例为1.319%。”
　　事实上，早在今年9月份，上海医药就公告称，已有4名高管接连被审查调查。其中，上海医药前副总裁潘德青，下属子公司上海上药第一生化药业有限公司原总经理陈彬华，下属子公司上海上柯医药有限公司原总经理李平涉嫌严重违纪违法，正在接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查；上药第一生化原副总经理黄臻辉先生涉嫌严重违法，正在接受上海市闵行区监察委员会监察调查。
　　目前，上海医药尚未披露上述四名高管被审查调查的具体原因，但不少业内人士猜测这与医疗反腐有关。近年来，上海医药旗下多家子公司也曾因财务造假等行为被罚。在一场源于2019年财政部会同国家医保局对77家医药企业实施会计信息质量检查结果中，与上海医药有关的四家公司财务造假金额合计达7736.11万元。
　　举例来看，上海信谊联合医药药材2018年虚增差旅费2003.36万元，调研报告抄袭等问题涉及金额631.62万元；上海上药新亚药业有限公司2018年列支会议费的后附部分资料不实等问题，涉及金额840.39万元，不同地区市场分析报告雷同等问题涉及金额1318.32万元…据上海医药2019年年报，彼时顾浩亮曾分别任上述两家公司的总经理、董事长。
　　违规行为屡禁不止
　　医药领域是维护人民群众健康的主阵地，今年以来，国家卫健委会同公安部、医保局等9部门启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域。
　　聚焦药品流通领域，药品流通企业是药品进入医疗机构的重要渠道，由于企业的逐利性，违法经营行为屡禁不止。
　　邓勇教授指出，2013年至2022 年，全国查处的药品案件平均每年约9.81万件，年涉案药品货值金额少则3亿元，多则30亿元；2013年至2020年，平均每年查处的无证经营超1200 户，制假售假窝点也在240个以上。
　　“针对药品流通领域违法经营风险的特征及药品本身的特性，药品流通领域的风险控制宜以外部监管为主导，采取风险预防为主的策略，兼顾行政监管与社会监管两条主线，从完善法律体系、创新监管方式、提高监管能力、建设社会治理体系等方面对药品流通领域进行综合治理。”邓勇教授强调，具体来看需要做到以下四点：
　　一是，立法体系方面，首先，必须完善药品流通法律体系，药品流通监管必须坚持“严”字当头。其次，要加快相关法律法规与新修订《药品管理法》对接工作。最后，要完善“两票制”。“两票制”已经实施多年，但从生产企业到医院一般都还有一个“一级经销商”的存在，在这个过程中，就必须从立法上严格区分“经销商”和“代理商”，防止以代理之名行经销之实、规避政策规定、变相突破“两票制”的现象出现。
　　二是，执法力度方面，建设药品流通领域综合治理体系有必要完善法律授权、强化执法权限，加大违法经营处罚力度。我国在互联网食品药品经营违法犯罪呈增长趋势的局面下，有必要完善法律，进一步加大对药品违法经营行为的处罚力度。
　　三是，行政监管方面，加快建设药品信息化追溯体系，确保药品从生产、批发到销售的整个流通过程可追溯，实现药品流通的可视化，持续强化药品全生命周期监管。同时保证监管机构和人员的相对稳定性，明晰部门职责，加大事前监管力度，加大监管队伍能力建设。
　　四是，社会治理方面，与公众增加互动，建立健全激励制度；发挥行业协会的治理职能，加强社会共治；健全信息公开机制；充分发挥网络交易平台在监管中的作用。
　　医药龙头何去何从？
　　上海医药是沪港两地上市的大型医药流通公司，主营业务覆盖医药工业与商业。2022年营业收入2320亿元，位列《财富》世界500强与全球制药企业50强，综合实力位列中国医药企业前三 。
　　在医疗反腐力度持续加大的背景下，上海医药今年出现增收不增利的情况。2023年前三季度，该公司总营收为1975.08亿元，同比增长13.11%，归母净利润为37.97亿元，同比下降21.13%。上海医药解释称，“受上年同期子公司青春宝搬迁收益以及本期参股公司上药康希诺计提资产减值准备等一次性特殊损益的影响，剔除上述影响后的归母净利润42.65亿元，同比增长8.57%。”但即便剔除该影响，上海医药净利增幅仍低于营收增幅。
　　现阶段，医药商业仍为上海医药的主要营收来源。2023年前三季度，医药商业实现销售收入1767.08亿元，同比增长14.14%，占总营收的89.47%。与此同时，上海医药也在着力发展医药工业，报告期内，该公司新药管线新增3项，其中2项为创新药。
　　不过，上海医药因“重销售轻研发”饱受市场诟病。同花顺显示，2018年至2022年，上海医药销售费用分别为110.58亿元、128.56亿元、121.59亿元、133.18亿元、142.79亿元，连续五年销售费用超百亿元，高居医药流通行业上市公司榜首。截至2023年前三季度，上海医药销售费用104.7亿元，同期研发费用仅为14.68亿元。
　　值得一提的是，周军担任上海医药董事长期间，公司进行了一系列并购扩张。举例来看，2017年11月，上海医药以5.76亿美元现金收购康德乐马来西亚100%的股权；2018年，上海医药以1.44亿美元完成收购广东天普26.34%股权，实现绝对控股；2019年完成对四川国嘉控股权的收购；2020年收购江苏省润天生化医药有限公司；2021年全面收购上药云健康，旗下上药医械收购芬兰菲曼特100%股权…在持续大手笔收购下，上海医药商誉高企不下，并在2018年超过100亿元。截至2023年9月30日，该公司商誉近114亿元。
　　增收不增利、销售费用和商誉高企…随着上海医药高管变动和调整，上海医药未来发展如何，尚待时间验证。
（文章来源：21世纪经济报道）