11月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》（下称《通知》），提出支持民营经济的25条具体举措。
　　今年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）发布，强调要持续优化民营经济发展环境，并加大对民营经济政策支持力度，加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。《意见》是从整个民营经济的发展环境与保护企业家权益着手，着重的是使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，而此次的《通知》则是更有针对性地对如何通过金融手段来支持民营经济的发展做全方位部署，非常详细地从几个方面列举了支持民营经济的金融举措。
　　一方面，《通知》要求为民营经济提供多元化的融资渠道，包括信贷投入、债券融资和上市融资等。对于大多数企业尤其是民营企业而言，越是在困难时期资金链的保障就越为迫切，拓宽融资渠道正是针对此类需求。
　　一是加大信贷资源的投入，《通知》提出要加大首贷、信用贷支持力度，积极开展产业链供应链金融服务，主动做好民营企业资金接续服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。实际上，此前，金融监管部门已密集召开会议，提出要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。《通知》强调要同时抓好促发展和防风险，严格监控资金流向，这对于银行而言将是一大挑战。
　　二是畅通债券融资渠道，包括支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产；优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度等。当然，从支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求等举措来看，《通知》仍着重于加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域的支持。
　　三是关于上市融资，扩大股权融资规模。《通知》强调大力支持民营企业发行上市和再融资，支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源，以及继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。而对于未达到上市标准的中小微企业，《通知》则提出，强化区域性股权市场对民营企业的支持服务，推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点。给予不同类型的企业不同的融资选择与可能，是此次支持措施的重点。
　　另一方面，《通知》还强调了金融开放的重要性，在跨境金融方面，一定程度上放宽了跨境投融资的使用门槛。例如，鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动；支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务，提升资金跨境结算效率；支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策等。金融开放及令跨境金融便捷化，对于正处于困顿中的外贸领域，或是希望“走出去”的企业，都至关重要。
　　值得注意的是，《通知》还明确了金融服务民营企业的目标和重点，提出要制定民营企业年度服务目标、加大绩效考核权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。这些都有助于提升银行对民企支持的优先级，为金融机构加大支持民企的力度提供更多动力。
　　“25条”从各方面为民营经济提供多元化金融支持，针对的是民营企业最迫切需要解决的问题，希望此举能让民营经济真正活起来。
（文章来源：南方都市报）