深调研|深中通道通车倒计时 “桥”见中山高质量发展之路

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深调研|深中通道通车倒计时 “桥”见中山高质量发展之路
2023-12-01 15:59:00
11月28日,深中通道主线全线贯通。一桥飞架伶仃洋,深圳和中山实现“历史性”牵手,中山朝着充满想象的“湾区入口”又近了一步。作为深中通道珠江西岸登陆点,一个参与“黄金内湾”建设的“主战场”正在这里形成。
  由南方报业传媒集团指导,南方都市报社、N视频主办的“深中融合互动发展深调研”正式启动。此次调研走访将紧扣深中通道对深中融合发展的实际意义,对中山交通基础设施、产业融合、政务服务、营商环境等进行调研走访,最终形成系列报道,全方位展现在“大桥时代”中山乘势而上的决心和魄力。
  11月28日上午,随着最后一方压舱混凝土浇筑完成,深中通道主线贯通,这项国家重大工程迈入2024年通车收尾阶段。从2015年正式获得批复,到2016年开工建设,2023年全线贯通,深中通道距2024年正式通车已经进入“倒计时”。
  在交通基础设施即将实现“硬联通”之际,珠江两岸城市之间的“软对接”正不断完善,粤港澳大湾区的融合发展持续加速。
01
深中合作走向深入
  长期以来,“跨越珠江口”作为一个推动两岸经济圈协同发展的目标,是珠三角区域协调发展要解决的重要问题。
  由于交通设施、创新资源等历史条件的影响,“东强西弱”是珠三角经济圈亟待破解的难题。一项统计显示,在珠江东岸,仅深圳、东莞两市的GDP ,就相当于珠江口西岸珠海、中山两市的5.6倍。
图片  2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,明确要“提高珠江西岸地区发展水平,促进东西两岸协同发展”。2022年7月,省委深改委公布,广东部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”,要求以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点,加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。
  以建设省级改革创新实验区为统领,中山与深圳官方到民间的互动更加频繁。
  2022年8月,中山市委书记郭文海与市长肖展欣率中山市党政代表团到深圳市考察。不久后,深圳市政府与中山市政府签署《深圳市中山市战略协作框架协议》,同步印发《深圳中山战略协作第一批重点事项(项目)清单表》,明确了首批44项重点协作事项,其中就包括“开展产业链招商合作”。
  2023年5月31日,深圳市市长覃伟中率队赴中山考察交流,表示深圳将发挥深中通道关键作用,加快推进交通一体化规划建设,建立健全以产业协作为重点的合作共赢长效机制,深化与中山务实合作,携手实现高质量发展。
  28天后,深圳·中山联合招商大会在深圳宝安举行,拉开珠江口东西两岸融合发展新序幕。这一次,深圳、中山两地携手,共同向全球展现大湾区的营商环境、区域竞争力、市场主体活力、投资潜力和产业配套能力。
  此次招商大会有三个重要成果:签订了深圳市宝安区与中山市翠亨新区高质量融合发展框架协议;签订了深圳与中山交通一体化合作协议;位于中山境内、总规划面积66平方公里的深中经济合作区首次亮相。
  深圳相关领导比喻称:“深中两地深度融合,未来将像上海浦东、浦西的关系一样,融于一体。”中山也进一步表明,要把中山打造成深圳产业空间的支撑点、生活的后花园。
02
三个“深圳+中山”推动产业链变革
  随着深中通道深主线贯通,深圳与中山实现历史性“牵手”,对于两座城市未来融合发展,将打开哪些空间?
图片  沉管隧道管内压仓混凝土浇筑施工现场。摄影:董永贺
  就深圳而言,2022年GDP高达3.24万多亿元、常住人口超过1766.2万人,城市面积却不到2000平方公里,土地资源比较紧张。在“东深圳”深汕合作区之后,再造“西深圳”深中经济合作区,有强烈的现实必要性和紧迫性。
  而对于中山,近年来面对经济下行压力,必须迎难而上,奋起突围。目前,中山市“四上”企业以小微企业为主,约占八成。《中山市工业和信息化发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)指出,中山大多数产业仍处于中低端产业层次主导的发展阶段,拥有自主知识产权和核心技术的龙头企业少,带动能力不足,品牌影响力不强。
  环看周边的兄弟城市,东莞的OPPO、VIVO、松山湖华为基地,佛山的美的,珠海的格力……已经成为代表城市科技实力、智能制造水平的亮丽名片。
  作为深中通道西岸登陆点,中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地,翠亨新区正变得越来越热闹,对标深圳,加快推进产业转型升级。9月26日,省市共建重点产业园项目——中山生命科学园在中山翠亨新区正式开园,来自深圳的企业金准生物,在多次考察后,最终决定入驻中山生命科学园,在中山开辟新生产基地。
  像金准生物一样将新项目落地中山翠亨新区的深圳企业,数不胜数。目前中山生命科学园在谈项目超过200个,其中超七成落户和在谈项目就来自深圳。数据显示,今年1—8月,翠亨新区赴深招商19次,落地傲雷等优质深企10多个,累计成功举办招商引资推介活动9场,成功落地中国黄金、傲雷、粤浦大健康、新益昌、新盛世、新领医药和领存科技等一批优质项目28个。
  “深圳总部+中山制造”“深圳研发+中山转化”“深圳链主+中山配套”……一场跨珠江口东西两岸的产业链变革正在发生。
  为中山“东承”桥头堡,翠亨新区产业“造血”能力不断增强。今年1-10月,翠亨新区规上工业增加值同比增长9.5%,远高于全市5.6%的水平。
03
从“双城生活”跨向“同城生活”
  人口流动是城市发展的强大力量,人口聚集能造就城市繁荣。对于普通市民来说,能在深中两城之间自由切换、畅行,拥有相似的品质生活,才能真正实现“双城生活”变“同城”。
  在两地的交通联系上,深中通道仅仅是第一步。两地在交通互联上有着更大的“野心”。
图片  深中通道伶仃洋大桥建设现场。摄影:沈仲
  通勤的便捷性和经济性都是首要考虑的因素。对标深中通道通车时间,中山正积极对与其衔接的高速公路及干线公路进行谋划,全面提升各镇街与深中通道的衔接效率。到2025年,中山将基本实现“60 30 15”时空圈,即:中山市与大湾区相邻城市1小时内通达;中心城区与外围镇街、各镇街与深中通道30分钟通达;各镇街中心区与邻近高速公路出入口间15分钟通达。
  为了实现同城化,“深中跨市公交”已被写进《中山市综合交通运输“十四五”规划》,“十四五”时期公共交通重点工作包括规划马鞍港客运码头—深圳西站、中山市博览中心—深圳宝安机场等深中跨市公交。
图片  其中,深中跨市公交博览中心公交枢纽位于中山市博爱六路南侧的中山市博览中心,设7个站,包括新中山客运港(首末站)、翠亨新区规划馆、南朗街道办事处、博览中心、利和广场、人民医院、城轨中山北站(首末站),计划2024年2月底建成投入使用。
  轨道交通方面,南中珠城际(中山段)香山站已在规划中预留东接深圳的深中城际轨道接口,根据规划,深中城际将自深圳宝安国际机场引出,跨过伶仃洋,进入中山翠亨新区马鞍岛,接入南珠中城际(中山段),由此进一步融合珠江口东西两岸的轨道交通网络。
  为了留住人才,深中两地的合作也更加紧密。今年7月初,中山翠亨集团有限公司与深圳市人才安居集团有限公司签约,两地国企将在人才住房领域开展深层次合作。
  此外,教育和医疗作为最基本的民生保障,中山也在持续努力。当前,翠亨新区教育资源布局动作频频:推进集团化办学,“中山市石岐中心小学教育集团翠亨小学”揭牌;“中山纪念中学教育集团云衢中学”正式揭牌;新区东片区(马鞍岛)首所中学——西湾外国语学校开学;计划实施建设香山中学……随着优质教育资源加速向东布局,以翠亨新区为核心的中山东部“临深”片区教育资源新高地日渐显现。
  政策利好频繁叠加,目前,已有大量深圳企业和人才扎根中山翠亨新区。来自深圳的江波龙电子股份有限公司,设立1亿元专项资金,为员工提供为期5年、借款年利率为2%的购房借款,支持和鼓励员工到翠亨新区购房安居。江波龙副总裁杨晓斌感叹:“现在员工都争抢着申请到中山来工作。”
04
深中“牵手”未来活力不断
  长远来看,珠江口地区仍需要更多的交通设施。
  继深中通道之后,“深珠通道”正在路上,同时深圳外环高速西延至珠江西岸的计划也在进行中。深圳还在谋划港珠澳大桥深圳支线,由前海引出与大屿山的港珠澳大桥衔接。
  根据“港车北上”政策,即香港特区政府自6月1日起接受合资格的香港私家车申请,于7月1日起让已获批的香港私家车经港珠澳大桥口岸往来香港与广东省。
  加上更早施行的“澳车北上”,在“港车北上”“澳车北上”带动下,珠海公路口岸车流量月均增长超过8.1%。截至11月1日,经港珠澳大桥边检站查验的北上港澳单牌车已经超过100万辆次。
  这些交通项目、政策,都将成为推动整个大湾区发展的关键。如果说粤港澳大湾区是中国改革开放的最前沿,那么随着深中通道的开通,深中融合将成为广东又一个鲜活的实验案例。
  深圳和中山之间,未来需要打通的不仅是交通的阻隔,更是制度环境、产业规划、创新能力、公共服务的融合,如何让两地人才、资金、企业的流动畅通无阻,如何让深圳创新的种子在中山生根发芽,都是中山未来几年的重大命题。
  可以想象的是,随着深中通道开通,中山将借力向东发展,马鞍岛成为珠江口西岸的交通枢纽,它不仅可以快速接入深圳都市圈核心片区,也可以快速接入广州都市圈,拥有独特的战略优势。
  对于一桥之隔的深圳市宝安区,深中通道同样是一个重要的机遇。宝安区曾是大湾区黄金轴线的中点,如今也将成为大湾区东岸的重要交会点,预示着宝安区有望吸引更多企业总部和研发中心,促进产业的升级和多元化。
  未来深中“牵手”还将激发出哪些新活力和火花,我们拭目以待!
(文章来源:南方都市报)
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