央广网北京12月4日消息（记者曹倩）日前，证监会党委书记、主席易会满就如何贯彻落实中央金融工作会议的相关部署、更好支持实体经济高质量发展、促进资本市场的平稳健康运行等话题接受媒体采访。
　　易会满指出，中央金融工作会议召开以来，证监会谋划了一系列落实举措，概括起来就是把握“一条主线”，做到“三个突出”。即强化政治引领，突出主责主业、突出改革深化、突出自我革命。
　　易会满表示，下一步，证监会将围绕健全资本市场功能，从四个方向推出更多务实举措，分别为推动股票发行注册制走深走实、健全多层次资本市场体系、大力提高上市公司质量、推进资本市场高水平制度型对外开放。
　　证监会也将从全力维护资本市场稳定运行、落实监管主责主业、坚决消除监管真空、加强监管能力建设四方面着手，着力提升监管适应性、针对性，为资本市场改革发展创造更加有利的环境。
　　把握“一条主线”做到“三个突出”
　　今年10月底召开的中央金融工作会议，对“加快建设金融强国”“推动我国金融高质量发展”作出部署，强调更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实。
　　对于相关部署的贯彻落实，易会满表示，会议召开以来，证监会围绕全面贯彻会议精神，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，谋划了一系列落实举措。概括起来，就是把握“一条主线”，做到“三个突出”。
　　“一条主线”，就是强化政治引领。
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握资本市场监管的政治性、人民性，加强党对资本市场的全面领导，特别是维护党中央集中统一领导，强化各级党组织政治功能和组织功能，切实把党的领导贯彻到资本市场工作各领域各方面各环节。
　　“三个突出”，一是突出主责主业。全面强化监管主责主业，提升监管效能，提升对资本市场重点领域风险的源头防控，守牢风险底线，筑牢资本市场健康发展基础。
　　二是突出改革深化。坚持在市场化法治化轨道上推动资本市场改革创新，着力解决资本市场不平衡、不充分突出问题，更好发挥资本市场牵一发而动全身的枢纽功能，为实体经济和投资者提供高质量的服务。
　　三是突出自我革命。坚持刀刃向内，推进证监会系统全面从严治党，更大力度推动中央巡视整改常态化、长效化，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
　　“目前，我们正按照中央部署，围绕上述方面抓紧制定建设中国特色现代资本市场政策框架，将坚持成熟一个、推出一个，扎实推动落地见效。”易会满表示。
　　资本市场服务实体经济的四大独特优势
　　中央金融工作会议明确指出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“更好发挥资本市场枢纽功能”。
　　在支持实体经济高质量发展上，证监会的考虑是，更好发挥资本市场枢纽功能，是新时代新征程上党中央赋予资本市场的新定位。
　　易会满指出，资本市场在整个金融市场中体量不算大，但在服务实体经济方面具有独特优势。
　　一是资本市场信息高度透明、价格信号灵敏，是资源配置与政策传导的重要渠道。
　　二是资本市场具有风险共担、利益共享的特点，能够促进完善公司治理，有效激发社会创新创造活力和企业家精神。
　　三是能够优化融资结构，助力稳定宏观杠杆率。
　　四是资本市场覆盖股债期、场内外等丰富的投融资工具，能够满足实体经济和投资者的多元化金融需求。
　　围绕健全资本市场功能推出四个方向的务实举措
　　易会满表示，下一步，证监会将坚持问题导向，守正创新，围绕健全资本市场功能，推出更多务实举措。
　　第一，推动股票发行注册制走深走实。
　　坚持以信息披露为核心的理念不动摇，坚持注册制的基本架构不动摇，加大对高水平科技自立自强、现代化产业体系建设等重点领域的支持力度。加大力度推进投资端改革，吸引更多中长期资金入市，动态优化IPO定价、再融资、减持等制度安排，促进投融资动态平衡。
　　第二，健全多层次资本市场体系。
　　积极发展多元化股权融资，坚守各交易所板块定位，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所，高质量建设北京证券交易所，推动新三板和区域性股权市场制度和业务创新，更好发挥私募股权创业投资基金积极作用，进一步完善层层递进的市场结构。促进债券市场高质量发展，推动不动产投资信托基金（REITs）市场扩面提质。稳慎有序发展期货和衍生品市场，助力提高大宗商品价格影响力。
　　第三，大力提高上市公司质量。
　　资本市场“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现。去年，5000余家上市公司实现增加值超过18.23万亿元，占GDP的15.1%，研发投入占全国研发支出的五成。证监会将扎实推动新一轮提高上市公司质量三年行动方案落地，突出中国特色公司治理建设。优化并购重组、股权激励、分红等制度安排，健全常态化退市机制，督导上市公司规范治理、诚信经营，支持更多上市公司做优做强，带动产业链供应链上下游、大中小企业协同发展，助力夯实经济高质量发展的微观基础。
　　第四，推进资本市场高水平制度型对外开放。
　　统筹开放和安全，稳步推进市场、机构、业务的立体化开放，深化拓展互联互通，便利跨境投融资，同步加强开放条件下的监管能力建设。
　　四大举措全力维护资本市场稳定运行
　　中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。对此，易会满表示，近年来，证监会坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，发挥各方合力”的监管理念，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，资本市场重点领域风险持续收敛、总体可控。
　　关于资本市场平稳健康运行的相关举措，易会满透露，下一步，证监会将着力提升监管适应性、针对性，为资本市场改革发展创造更加有利的环境。
　　一是全力维护资本市场稳定运行。
　　风平浪静好行船。证监会将加强对股市交易行为、资金流向的监测，建立健全风险综合研判和预警机制。完善一二级市场逆周期调节机制，鼓励和引导上市公司回购、股东增持，发挥好各类经营主体内在稳市作用。健全维护资本市场稳定的应急响应机制，加强分级会商和快速反应，守牢风险底线。
　　二是落实监管主责主业。
　　坚持早识别、早预警、早暴露、早处置，着力提升抓早抓小的能力，强化对大股东资金占用、过度杠杆、产业资本与金融资本缺乏隔离等潜在风险隐患的源头治理。健全资本市场防假打假机制，完善行政、民事、刑事立体追责体系，“零容忍”打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为。同时，与有关方面一道，防范好房地产风险、地方债务风险和金融风险的传递共振。
　　三是坚决消除监管真空。
　　加强监管协同，依法将各类证券活动全部纳入监管，严厉打击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”。协同有关部门加强对大型企业集团债务风险的监测监管。
　　四是加强监管能力建设。
　　落实党和国家机构改革任务，健全内部协同机制，切实提高监管的有效性。同时，加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，提升数字化智能化水平，为监管履职提供更有力支撑。（央广资本眼）
（文章来源：央广网）