12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局（以下简称三部门）联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（以下简称《调整公告》），明确了享受减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求。
　　这则公告对新能源汽车产品技术要求进行了明确规定，适当提高了现有技术指标要求，新增低温里程衰减技术指标要求，明确换电车型需符合相关标准。自2024年1月1日起，所有申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型必须符合新的技术要求。2024年1月1日至2024年5月31日被确定为这一过渡期。
　　工业和信息化部装备工业一司负责人表示，从行业影响来看，《调整公告》将有利于稳定汽车市场，有利于引导技术进步，有利于引导节能消费，有利于引导企业保障产品安全。
　　适当提高已广泛应用的现有技术指标要求
　　自2014年9月实施新能源汽车免征车辆购置税政策以来，分别于2017年、2021年、2022年三次延期，现行政策将于2023年底到期。今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（以下简称《延续公告》），明确将新能源汽车购置税减免政策再延续四年，延长至2027年底。不同于前三次，此次新能源汽车购置税减免设置了2025年底前不超过3万元、2027年底前不超过1.5万元的减免额度。
　　但是自2017年以来，除了插电式（含增程式）混合动力车型在2021年因为测试标准更新调整相关技术参数外，免征车辆购置税政策产品技术要求并未进行调整。“因此这次的四年延续政策也需要调整指标了。”乘联会秘书长崔东树对《华夏时报》记者表示。
　　工业和信息化部装备工业一司负责人表示，综合考虑技术进步和未来发展等情况，《调整公告》提高了整车能耗、续驶里程、动力电池系统能量密度等现有技术指标要求。
　　具体来看，纯电动乘用车方面进行的指标调整，包括纯电续航里程、动力电池系统质量能量密度、百公里耗电量等。例如，纯电动乘用车续驶里程将原来要求的不低于100km调整为不低于200km，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度从原来要求的不低于95Wh/kg调整为不低于125Wh/kg。
　　乘联会数据显示，目前纯电动乘用车的续航里程总体在向长续航逐步提升，2023年达到456公里，其中低于200km的主要是A00级车，占到2023年A00级电动车销量的39%。“这次政策影响最大的是A00级乘用车，最受益的是高价低技术的小众产品，务实的降低购车门槛，让电动车更实用。”崔东树告诉《华夏时报》记者，因为政策门槛变化，大部分微型电动车都需要重新调整续航里程布局，现有的入门布局都需要提升。
　　插电式混动（含增程式）乘用车方面，其电量保持模式燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）相较限值比例、电量消耗模式电能消耗量相较目标值比值两方面亦进行了政策要求调整。
　　燃料电池汽车方面，则优化了燃料电池汽车纯氢续驶里程、系统额定功率、系统额定功率与驱动电机额定功率之比等指标要求，补充了燃料电池启动温度、燃料电池电堆额定功率密度、系统额定功率密度等指标要求。例如，燃料电池系统的额定功率不小于50kW,且与驱动电机的额定功率比值不低于50%，燃料电池汽车纯氢续驶里程不低于300公里；新增了燃料电池汽车所采用的燃料电池启动温度不高于-30等。
　　对低温衰减、换电等新技术给予倾斜支持
　　对已经广泛应用的成熟技术适度提高要求的同时，《调整公告》对低温衰减、换电等新技术新模式给予了倾斜支持。
　　关于低温里程衰减技术指标要求，《调整公告》提出对按照GB/T 18386.1《电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法第1部分:轻型汽车》中“附录A”进行检测的纯电动乘用车和N1类纯电动货车，低温里程衰减率不超过35%的，电池系统能量密度可放宽至95Wh/kg，纯电动乘用车续驶里程要求可放宽至120km。
　　这将引导行业企业持续提升新能源汽车产品耐低温性能。崔东树表示：“一方面推动改善纯电动车型在冬季低温环境下的表现，提升消费者使用体验；另一方面也兼顾钠离子电池系统能量密度低、耐低温衰减性能良好的技术特征，为新型动力电池路线留足发展空间。”
　　值得一提的是，此次《调整公告》明确了换电模式车型的相关要求：相关车型需满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》标准。同时要求申报企业提供保障换电服务的证明材料，包括企业自建换电站的，需要提供换电站设计图纸和所有权证明；企业委托换电服务的，需要提供车型、换电站匹配证明、双方合作协议等材料。
　　这实际上是对今年6月公布《延续公告》的补充与细化。彼时，《延续公告》对换电模式做出要求：销售方销售“换电模式”新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。
　　简单理解就是，消费者在购买一款支持“车电分离”的换电车型时，动力电池部分的售价会被单独“剥离”出去，实际征收购置税将以不含动力电池的车价为准。按照2024年、2025年新能源车“含税价33.9万元”的免征线以及超出部分将按10%征收车辆购置税计算，一款售价40万元的新能源汽车，假如分离出去7万元左右的电池包，将直接进入免征线。而这意味着，消费者将不需要支付超出部分的费用（约5398元左右）。因此，《调整公告》要求申报企业提供保障换电服务的证明材料，也是为了保证真换电、能使用。
　　中信证券研报显示，预计换电行业将在未来迎来井喷式发展，2026年换电站保有量将达到2.75万座，对应2022—2026年复合增速达93%。开源证券研报预计，2025年我国换电产业链市场规模有望达到1334亿元，换电产业链各环节有望实现高速增长。
　　在政策引导以及相关各方的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得积极成效，不仅连续8年保持全球第一，还在今年7月份突破2000万辆，达成了又一个具有历史意义的重要时刻。刚刚过去的11月份，我国新能源汽车继续迎来历史性突破：产销首次双双突破百万辆，分别达到107.4万辆和102.6万辆，同比分别增长39.2%和30%，市场占有率达到34.5%。
（文章来源：华夏时报）