进入12月份，市场对明年的经济走势与政策走向都比较关注。
　　“2023年，中国经济逐步从疫情期间的非常态向常态化运行转变，服务业和消费快速增长，新产业新动能领域继续快速成长，成为拉动经济增长的重要支撑。前三季度，中国GDP累计增长5.2%，增速较上年同期回升2.2个百分点。预计四季度中国GDP增长5.6%左右，全年增长5.3%左右。”日前，中国银行研究院发布的《中国经济金融展望报告（2024年）》(以下简称“《报告》”)如此表示。
　　展望2024年，《报告》认为，外部环境或有所改善，稳增长政策效果将继续显现，国内需求有望持续修复。消费有望进一步恢复，基建和制造业投资有望较快增长，房地产投资降幅或小幅收窄。中国经济将向潜在增速水平回归，预计2024年GDP增长5%左右。
　　明年三大需求或将均有改善
　　对于2024年的经济，《报告》认为，三大需求或将均有改善，国内需求仍是主要支撑。
　　首先，消费有望持续恢复，继续发挥经济增长“压舱石”作用。
　　在消费方面，《报告》认为，一是居民收入和预期有望持续改善，为消费增长奠定良好基础；二是扩内需、促消费政策继续发力显效，将为消费恢复创造良好条件；三是服务消费仍具有较大发展潜力。随着中国消费人群中80、90、00后成为主力，以及居民对精神享受的更高要求，叠加服务消费场景和业态不断创新，未来服务消费将保持较强发展动力。
　　由此，《报告》预计，2024年消费增速为6%左右，虽低于2023年增速（预计约为7.6%），但较2022-2023年平均增速（预计约为3.7%）有明显提升。
　　其次，在投资方面，基建和制造业投资有望较快增长，房地产投资降幅或将小幅收窄。
　　在基建方面，《报告》随着一揽子化债工具落地以及中央和地方债务结构优化，地方融资条件将逐步改善，中央财政对基建项目建设的支持力度将加大。2023年中央财政增发的1万亿国债将在2024年形成实物工作量，提振基建投资增长。
　　二是制造业投资有望提速。“资金来源方面，企业盈利将随工业品价格回升而进一步好转，进而改善企业内源融资条件。同时金融将继续保持对制造业等重点领域支持，对企业外源融资形成补充。”《报告》说。
　　三是房地产投资降幅小幅收窄。《报告》预计，2024年房地产调控政策将继续优化，推动化解房地产行业风险，释放合理住房需求。同时，城中村改造、保障性住房建设将对房地产投资形成一定支撑。2021-2023年，全国筹集建设保障性租赁住房数量将达到563万套，为完成“十四五”规划目标，未来两年需建设300万套左右，预计保障性租赁住房将加快建设。
　　再次，在出口方面，《报告》预计，出口上行与下行因素并存，结构升级有望延续。
　　据《报告》解释说，一方面，从上行因素看，一是中国出口结构性新亮点有望持续凸显。二是美国补库存周期开启，有利于中国出口改善。三是上年基数相对较低。
　　另一方面，从下行因素看，一是国际环境不确定性仍存，保护主义和地缘政治风险因素增多；二是欧美发达经济体紧缩货币政策滞后效应犹在。虽然欧美加息周期即将进入尾声，但利率水平仍处于历史较高区间，对私人消费、企业投资的抑制作用仍将持续，这不利于全球增长动能修复和国际需求回暖。
　　综合来看，《报告》预计，2024年中国出口同比增长2%左右，增速较上年回升6.2个百分点左右。
　　另一方面，供给端有望继续企稳回升：第一，工业生产有望持续向好。这主要源于：一是去库存步入尾声。二是外需有一定支撑。三是稳增长政策助力工业生产稳步增长。
　　在政策方面，2023年四季度以来，工信部聚焦规模大、带动性强的10个重点行业，分别制定实施了《2023-2024年稳增长工作方案》，为2024年工业生产增长提供了政策支撑。
　　由此《报告》，预计2024年工业增加值增长4.8%左右，增速较上年回升0.4个百分点左右。
　　第二，服务业或将继续维持高景气。《报告》认为，生活性服务业方面，居民消费趋于理性，倒逼生活性服务业加快提升服务质效。比如，通过数字化、智能化手段，更好地满足各类消费群体的需求。
　　据艾媒咨询测算，2020-2025年，数字技术赋能下中国本地生活服务市场规模将由19.5万亿元提高到35.3万亿元，年复合增长率约为12.6%。软件和信息技术服务业仍有较大增长空间。制造强国、网络强国、数字中国战略深入推进，信息通信技术深度融入经济社会发展，同时工业领域数字化仍有较大提升空间。
　　由此，《报告》预计2024年服务业增加值增长5.2%左右，增速较上年低0.7个百分点左右，但较2022-2023年平均增速提高约1.1个百分点。
　　发挥积极财政政策作用
　　在政策方面，《报告》认为，“2024年是实现‘十四五’规划目标的关键之年，中国经济运行将继续向常态化转变。在国际环境不确定性持续存在的背景下，国内经济短期需求不足与中长期结构性问题相互交织，经济稳增长压力依然存在。”
　　由此，《报告》认为，未来，要把短期稳增长和中长期促改革结合起来，确保经济持续稳定增长。要努力营造稳定和谐有利的外部发展环境；发挥积极财政政策作用，推动国内需求持续回升；坚持市场化改革大方向不动摇，处理好政府与市场关系，更好激发市场主体活力，增强经济内生增长动力。
　　在这方面，《报告》建议：一是实施更加积极的财政政策，可以考虑突破3%的财政赤字率约束。二是金融政策将多措并举，平衡好“稳增长”“促改革”“防风险”的关系。三是持续促消费、稳投资，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。四是积极营造有利的外部发展环境，支持企业开拓多元化海外市场。五是加快推动房地产市场风险化解工作，支持“三大工程”建设。
　　在“三大工程”建设方面，《报告》表示，长期来看，以“三大工程”为抓手，因地制宜地将城中村改造及保障住房建设工作结合起来推进，并行推动保障性住房和商品房建设，优化房地产供给结构。通过抵押补充贷款、创设新的结构性货币政策工具等，对保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设提供中长期低成本资金支持。
（文章来源：中国经营网）