惠州市地热资源丰富，是温泉旅游大市，境内有着众多的温泉资源。惠州市自然资源局最新调查数据显示，惠州全市现已发现地热田26个，已有地热开发利用点272个，多数用于休闲康养旅游。
　　然而，地热资源无证开采现象普遍。在主要地热水资源禀赋丰富的地区，普遍存在企业和个人不办理采矿许可证开采地热水矿产资源用于温泉旅游及温泉房地产业的现象，全市仅8家温泉企业持有采矿许可证。
惠东
现有54家温泉企业，仅1家办有采矿许可证
　　你以为温泉度假酒店，真的有温泉吗？并没有！时下，正是泡温泉好时节，惠州却有不少酒店打着“温泉旗号”，实则是海泉SPA。
　　滨海区域温泉酒店是海泉SPA
　　在惠东滨海区域，以温泉为噱头招揽游客的酒店不少见，打开网页可以查到巽寮湾六悦海世界温泉酒店、惠东金海湾嘉华温泉度假酒店、平海云顶温泉酒店、惠州双月湾享海温泉度假酒店等，这些酒店均没有温泉采矿证，有的还处于非温泉资源区。
　　日前，南都记者在对享海温泉度假酒店走访时，该酒店负责人直言不讳地告诉记者，他们的酒店名称是有“温泉”二字，酒店内也有10多个泡池，但他们并未经营温泉，而是海泉SPA。当记者对此种宣传方式提出可能误导消费者时，该负责人反问记者“老婆饼里藏有老婆吗”？
　　位于惠东县平海镇鹧鸪洞村的平海海滨温泉旅游度假区是惠东县唯一持有采矿证合法利用温泉资源的企业，该度假区占地1600多亩，以海洋文化和古城文化为主题，集温泉、商务、团建、垂钓、采摘于一体，是国家4A级旅游景区。
　　这是持证经营的惠州市平海海滨温泉。
　　该度假区管理人员介绍，他们使用温泉资源，每年交纳的费用不少，受不良市场竞争、社会经济消费低迷等因素影响，现在温泉生意并不好做。原本他们温泉区有70多个池子，最多可日接待游客5000人次，当前游客不多，部分池子并未启用，以节约开支。
　　惠州市平海海滨温泉。
　　安墩镇温泉度假村无一办证
　　近年来，惠东安墩镇“民宿+温泉旅游”模式在当地发展较快，整个热汤（村）地热田已开发规模化的融旅游、休闲、理疗洗浴于一体的温泉度假村，但据了解，没有企业和个人办理地热水采矿许可证。
　　根据媒体公开报道，安墩镇现有温泉旅游企业约60家，主要集中在热汤村，依托特色温泉产业而兴起的农家乐、农产品店达130多间，年均旅客量30多万人次。其中，热汤村常住人口1250人，从事温泉和饭店工作人员有500余人。
　　南都记者从惠东县有关部门了解到，截至目前，惠东县现有登记造册的温泉企业54家，尚未成立温泉行业协会。
　　惠州市自然资源局资料显示，目前，惠东县有5个地热田，主要集中在平海镇鹧鸪洞村、白盆珠镇扶圳村和安墩镇热汤村，全市占比19.2％。惠东县的地热水资源已办理采矿许可证1处，正在办理探矿权转采矿权1处。
　　惠东将打造热汤温泉小镇
　　惠东县有关部门介绍，该县将重点开展安墩温泉小镇的开发工作，加强地热资源和生态环境的保护，通过高标准、高水平打造热汤温泉小镇，促进安墩镇热汤村地热资源的高效利用和可持续发展。
　　南都记者从惠东县市场监管部门了解到，惠东县市场监督管理局立足自身监管职责，对温泉企业的广告宣传、明码标价、证照管理等方面定期进行监督检查。
　　在春节、国庆、寒假等旅游旺季，聚焦消费热点，加强对温泉企业的监督检查，重点排查现有温泉企业是否存在虚假宣传、欺客宰客、未明码标价、恶意竞争等违规经营行为，同时加强价格提醒告诫和政策宣传，通过发放《价格提醒告知书》，组织企业负责人召开座谈会、宣贯会，向各经营户讲解《广告法》《价格法》《反不正当竞争法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，督促经营户严格落实明码标价，依据市场规律合理定价，守法诚信经营，落实主体责任，切实维护假日期间温泉服务市场经营秩序的稳定。
　　今年以来，惠东县市场监管部门共出动208人次对安墩、白盆珠等地温泉度假酒店开展宣传广告领域专项整治行动，排查企业在网络平台及店内展示的治理疗效相关广告，对涉嫌发布虚假广告、夸大宣传等行为严厉打击。同时开展普法工作，提高经营户的法律意识，引导经营户主动学法守法，自觉规范发布宣传广告。
博罗
有4个地热田，但无持证开发地热资源
　　在博罗，也同样存在打着温泉旗号招揽客人的酒店。
　　打开百度、携程APP等页面，搜索“博罗、温泉、罗浮山”，页面跳出的有罗浮山嘉宝田国际温泉度假酒店、深行乐逸温泉度假酒店等。而据惠州市自然资源局调查，博罗县有4个地热田，分布在长宁镇和罗阳镇，占比为15.4％，截至目前博罗县未开发地热水资源。
　　博罗暂没有温泉企业取得采矿许可证，这是位于罗浮山的嘉宝田国际温泉度假酒店。
　　展柜陈列称申请“探矿权”
　　11月8日下午，南都记者前往位于5A级国家名胜景区罗浮山的嘉宝田国际养生文化城进行走访，发现嘉宝田酒店旁的商铺部分已经关闭，正在重新招商中，而康养中心仍在正常营业。
　　嘉宝田国际温泉度假酒店此前在其微信公众号以及携程、抖音、同程、美团等网络平台上宣称：“嘉宝田养生温泉水是珍稀氟水、硅水、氡水温泉的综合体，其养生及医疗保健价值绝非单一元素浓度的温泉水所能比美，同时为罗浮山5A级国家名胜景区增添了一个休闲养生的珍稀产品”；“经‘国土资源部广州矿产资源监督检测中心’检测，嘉宝田养生温泉水中氟、偏硅酸、氡的含量分别达到医疗热矿水水质标准中的氟水、硅水与氡水的命名浓度标准，属于典型的疗养型温泉”。
　　在嘉宝田康养中心大厅的展柜里，陈列着红底黄字装裱精致的《嘉宝田养生温泉开发简介》，落款显示该简介是2014年由嘉宝田乡村俱乐部有限公司制作。根据简介，罗浮山嘉宝田养生温泉位于罗浮山国家5A名胜景区新围村，并称向省市县国土资源管理部门申请《广东省博罗县长宁镇罗浮山地热资源详查》探矿权。
　　同一展柜里，还放着4块温泉井样石及国土资源部广州矿产资源监督检测中心广东省物料实验检测中心出具的《水质分析报告书》。该报告书显示，2010年12444批送样温泉水，取自博罗县罗浮山温泉水ZK2井，取样水温41.5，取样气温6，pH值9.28，分析单位印章显示“国土资源部广州矿产资源监督检测中心检测报告专用章”。
　　康养中心称有温泉池57个
　　据嘉宝田康养中心工作人员称，在节假日前来泡温泉的游客比较多，高峰期日接待游客2000人左右，游客主要来自广深莞惠等珠三角区域。该中心有温泉池57个，日用温泉水1300多m³，每晚11时营业结束后，放掉旧温泉水更换新温泉水。
　　记者与嘉宝田国际养生文化城管理方沟通，试图走访温泉井，管理人员以老板出差在外，温泉井处房门上锁无法进入为由，建议等老板回来另约走访。据了解，嘉宝田养生温泉开发后，老温泉眼已经断流。
部门回应
全市仅8家持证温泉企业
　　“目前惠州地热资源的使用效率并不高，而无证开采现象普遍，不规范、不合理开采现象频频出现。”惠州市自然资源局相关负责人告诉南都记者，惠州市现已发现地热田26个，已有地热开发利用点272个，主要集中在龙门、惠东、惠城等县区。
　　在惠州市主要地热水资源禀赋丰富的地区，普遍存在企业和个人不办理采矿许可证开采地热水矿产资源用于温泉旅游及温泉房地产业的现象。非法开采地热水资源的主体有：当地村民的“温泉+民宿”经济经营者、“温泉+旅游”企业、“温泉+房地产”企业。
　　惠州市自然资源局数据显示，龙门县无证开采169处，主要集中在龙华镇高沙村，永汉镇马星村和隔陂村民小组。
　　惠城区地热水资源主要集中在横沥镇黄沙洞村。目前，黄沙洞唯一企业采矿许可证已超过有效期限，属无证开采。近十几年来黄沙洞村已逐步形成了以民宿温泉为主的乡村旅游产业，但全村从事温泉旅游经营的农户有46户无一取得采矿许可证。
　　惠阳区地热水资源主要为位于沙田镇的海塘岗地热水，目前只有1家企业办理了采矿许可证。
　　据了解，惠州目前持证开采地热资源的企业只有8家，分别为：广东惠州群峰温泉、惠州市平海海滨温泉、龙门县水务有限公司（龙华镇龙泉天下地热水）、龙门县城市建设投资有限公司（龙田镇江冚地热水）、龙门仙池温泉度假有限公司（赖屋地热水）、龙门南昆山温泉旅游大观园有限公司（永汉钟山下地热水）、广东省龙门明信温泉发展有限公司（龙门县王坪镇热水锅地下热矿水）、龙门县地派镇汤泉山庄地热水（地派温泉）。
摸底
惠州发现地热田26个，龙门占比五成
开发利用形式全部为温泉休闲旅游
　　“汤泉吐艳镜光开，白水飞虹带雨来”“一洗胸中九云梦”，这是千年之前，北宋文豪苏东坡沐浴惠州汤泉后留下的诗句。
　　这一美誉充分显示，惠州市地热资源丰富。惠州市自然资源局数据显示，惠州市现已发现地热田26个。
　　龙门县13个地热田，占50%
　　龙门县有13个地热田，主要分布在龙田镇、永汉镇、蓝田瑶族自治乡、龙华镇、地派镇和龙城街道，占比为50％。南都记者从龙门县自然资源局获悉，龙门县地热水资源以天然出露的温泉为主，有两个明显的地热分布带，为别是呈北西向分布的龙门-蓝田地热带、呈北东向分布的永汉地热带。温泉水以偏硅酸和氟离子含量高为主要特征，微量元素偏硼酸、锂和放射性元素氡含量也较高，水温在25.4～72.4之间。
　　惠阳区有1个地热田，分布在沙田镇，占比为3.9％。
　　惠东县有5个地热田，分布在平海镇、白盆珠镇和安墩镇，占比19.2％。
　　惠城区有3个地热田，分布在横沥镇和小金口街道，占比为11.5％。
　　博罗县有4个地热田，分布在长宁镇和罗阳镇，占比为15.4％。
　　大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区暂未发现地热田。
　　据《惠州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》指出，全市地热、矿泉水开采总量控制在最大允许开采量的70%以内，防止因过量开采造成水资源枯竭或诱发地面塌陷，地热资源最大允许开采量为每年4823万立方米。
　　开发模式均为温泉休闲旅游
　　惠州市目前地热开发利用的形式全部用于温泉休闲旅游，主要集中在惠城区横沥镇黄沙洞村、龙门县永汉镇马星村隔陂村小组和龙华镇高沙村、惠东县安墩镇热汤村和白盆珠镇扶圳村。
　　房地产企业和个人利用自然出露的温泉或者打井取水的方式获得地热水，建立温泉旅游中心、酒店或者小型温泉浴馆，“温泉+房地产”“温泉+休闲旅游”和“民宿+温泉旅游”模式是地热水开发利用的主要方式。
　　据《惠州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》显示，惠州处于华南褶皱系、东南沿海大地热流高值区，成矿地质条件较好，地热资源丰富，规模化、集约化开发利用条件成熟。从全市温泉行业发展实际看，头部企业扎堆布局、中小企业集聚发展的局面已经形成。在规模化经营层面，海滨度假温泉、地派温泉、南昆山温德姆、尚天然等行业头部企业不断深耕；在区域集聚方面，龙华高沙、安墩热汤等村庄均聚集了百余家温泉民宿等各类温泉经营户。
　　“地热分布广、资源优，开采前景好，惠州的温泉资源在全省范围内具有很强的优越性。”广东省温泉行业协会副会长李星凯表示，惠州的地热资源品质优越，集聚了一批优质的温泉企业布局，行业集群效应正在不断深化，对外的名气和对游客的吸引力也在持续增强，聚力打造大湾区温泉产业集聚区正当其时，通过统筹引领资源发展，将有望进一步擦亮城市旅游名片。
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（文章来源：南方都市报）