21世纪经济报道见习记者肖潇北京报道
　　本周（12.10-12.16），业已年末，大雪骤降，各个领域的合规动态频发。
　　数据要素方面：国家发改委拟实施“数据要素x”试点工程；粤港数据跨境标准合同实施指引发布；北京推出公共数据专区授权运营模式。
　　人工智能领域：周末一则讣告引起圈层内广泛关注，商汤科技创始人、著名人工智能科学家汤晓鸥教授于2023年12月15日23时45分，因病救治无效去世。
　　知识产权和反垄断方面：华为与小米因专利“互怼”，折叠屏手机竞争白热化；谷歌在Epic反垄断诉讼中败诉。
　　平台治理方面：南财合规科技研究院与社科院法学所合作书籍《平台经济发展与个人信息保护：实践反思与制度前瞻》正式上线；网信办开展整治短视频内容的专项活动。
　　个人信息保护方面：泄露港星周海媚个人病历，涉事人员被行政拘留。
　　海外方面：谷歌承认Gemini大模型演示视频“造假”。
　　一、数据要素
　　1、国家发改委拟实施“数据要素x”试点工程
　　12月15日，在国家“数据二十条”发布一周年之际，国家数据局就《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）向社会公开征求意见。加大中央预算内投资支持力度，实施“数据要素x”试点工程。鼓励金融机构加大信贷支持力度，创新金融服务和产品。探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业。支持数据商、第三方专业服务机构上市融资。推动将满足资产确认条件的数据资源，计入资产负债表无形资产或存货，推动数据资产化。
　　此外，“征求意见稿”透露将从十二大领域展开重点行动，力争到2026年打造300个以上典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍。
　　南财点评：
　　“数据要素×”，体现生产要素发挥的“乘数效应”，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。从十二项“数据要素x”重点行动可以看出，征求意见稿重点聚焦实体经济领域、民生服务领域和社会治理领域。用应用场景来解决具体问题，相比于“数据二十条”作为基础性方案更强调实际落地性，具有强烈的行业性、场景性与需求性。
　　2、粤港数据跨境标准合同实施指引发布
　　12月13日，国家互联网信息办公室与香港创新科技及工业局共同制定的《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》（以下简称“《指引》”）发布。
　　此次发布的《指引》被视为早先《合作备忘录》中个人信息跨境标准合同路径相关规定的细化和澄清，对个人信息的具体范畴以及个人信息处理者的范围进行了明确界定，确保内地和香港在监管范围方面达成一致。《指引》明确了适用企业注册地标准，而非服务器标准。同时，强调适用范围包括粤港澳大湾区内内地与香港之间的双向数据流动，个人信息处理者和境外接收方应分别向各自属地监管部门履行备案义务，并接受属地监管机构的监督管理
　　南财点评：从2022年下半年到今年年初，《数据出境安全评估办法》、《个人信息跨境处理活动安全认证规范》以及《个人信息出境标准合同办法》相继发布，我国数据出境的“三条路径”逐渐清晰和明朗，即安全评估、认证和标准合同。
　　专家指出，此次出台的《指引》的标准合同进一步印证了数据跨境要求降低的监管趋势。通过简化评估内容，删除有关“出境个人信息的规模、范围、种类、敏感程度”以及“当地个人信息保护政策和法规对合同履行的影响”等方面的要求，减少了评估工作的复杂性和繁琐程度，进一步减轻了企业的负担。
　　3、北京推出公共数据专区授权运营模式，推动公共数据流通
　　近日，北京市经济和信息化局印发《北京市公共数据专区授权运营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确公共数据专区授权运营的相关内容。
　　根据《办法》，公共数据专区采取政府授权运营模式，选择具有技术能力和资源优势的企事业单位等主体开展运营管理。此外，《办法》强调个人信息的合理使用，规定一级数据允许提供原始数据共享，二级、三级数据须通过调用数据接口、部署数据模型等形式开展共享，四级数据原则上不予共享。专区授权运营管理机制方面，市大数据主管部门将作为公共数据专区统筹协调部门。
　　南财点评：公共数据的开发利用在很大程度上能够引导和推动其他数据资源的进一步开发利用，同时成为数据流动重要的实践样板，这也是当前公共数据成为数据要素市场建设中备受关注的原因。
　　二、知识产权与反垄断
　　1、华为与小米因专利“互怼”，折叠屏手机竞争白热化
　　据媒体报道，华为常务董事余承东在近期表示，“友商抄袭时称不太尊重我们（华为）的知识产权，拿过去随便编个名字就说自己的双旋水滴铰链直接变成龙骨铰链，龙骨是不存在的。”小米在8月首发的折叠屏手机MIX Fold 3上的铰链的设计名称，正是“龙骨转轴”。近日，小米在其官方微博上做出回应，并列出专利对比为证。
　　这场专利“互怼”或与折叠屏手机市场的火热有关。国际数据公司IDC的数据显示，2023 年第三季度，折叠屏手机是中国智能手机市场出货量唯一保持上升趋势的细分市场。作为折叠屏手机最受关注的核心部件之一，铰链技术也成为了各大厂商斗法的领域。
　　南财点评：企业在新产品上市前会进行FTO（Free to Operate，自由实施）分析，以评估是否存在专利侵权的可能性。专家认为，小米新产品折叠屏的机械结构侵犯华为专利权的可能性相对较低。值得注意的是，小米在此次用以对比的并不是二者全部的铰链专利，专利侵权的认定，涉及到产品和专利的对比，而非专利和专利的对比，该声明不能完全打消存在侵权可能性。
　　2、谷歌在Epic反垄断诉讼中败诉
　　美国当地时间12月11日，谷歌在游戏开发商Epic Games提起的反垄断诉讼中败诉。陪审团一致认为，谷歌在安卓应用分发市场和应用内支付服务市场拥有垄断地位，并利用这种地位进行反竞争行为，损害了 Epic 的利益。他们还裁定，谷歌将 Google Play 商店与 Google Play 支付服务捆绑销售的做法非法，其与游戏开发商和原始设备制造商 (OEM) 的协议也存在反竞争行为。
　　南财点评：需要注意，Epic 并未要求赔偿金，而是希望法院裁定谷歌必须允许所有应用开发者在安卓上自由引入自己的应用商店和支付系统，目前尚不清楚法官是否会同意 Epic 的请求。之后将由本案法官来决定谷歌需要采取哪些补救措施。
　　三、个人信息保护
　　1、泄露港星周海媚个人病历，涉事人员被行政拘留
　　12月12日，港星周海媚工作室确认周海媚去世，讣告发布当晚，疑似周海媚的电子病历截图在社交媒体流传，其年龄、病状、病史等个人信息清晰可见。13日，经顺义公安分局调查，符某某（男，36岁）利用其在顺义区某医院工作的便利，出于炫耀目的，将病患的个人病历拍照发至微信群，导致信息扩散，造成恶劣社会影响，目前已被依法行政拘留。
　　南财点评：多份公开报告均显示，医疗行业的整体防护水平较低，是隐私泄露的“高发地带”，尤其是医疗行业的内部泄露威胁，远高于其他行业。律师提醒，个人生物识别、医疗健康等信息属于《个人信息保护法》中的敏感信息，需要采取更为严格的保护措施。
　　四、平台治理
　　1、南财合规科技研究院与社科院法学所合作书籍《平台经济发展与个人信息保护：实践反思与制度前瞻》正式上线
　　该书以我国《个人信息保护法》正式实施为契机，综合运用理论演绎与实证分析结合、规范解读和案例分析结合的方法，聚焦平台经济时代公众个人信息权利的确立和实现，剖析网络平台相关的个人信息保护规则，探究大型网络平台个人信息保护特别义务及其适用路径，依据科学构建的指标体系对大型网络平台履行个人信息保护社会责任的实际情况进行测评考察，探讨合规科技在助力企业个人信息保护责任落实的情况。
　　2、网信办开展专项活动，整治短视频内容导向不良问题
　　12月12日，按照2023年“清朗”系列专项行动安排，网信办开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。
　　专项行动围绕短视频领域多发频发的乱象，集中整治以下三类短视频信息内容导向不良问题：一是虚假信息；二是色情擦边、低俗人设、恶意营销等不当行为；三是传播观念错误。专项活动将从优化推荐机制、优化流量分配机制、强行平台审核把关，三个方面着手。
　　五、人工智能
　　12月16日，商汤科技发布讣告，公司创始人、人工智能科学家、浦江实验室主任、上海人工智能实验室主任、香港中文大学教授汤晓鸥因病救治无效，于2023年12月15日23时45分离世。
　　汤晓鸥1968年出生于辽宁鞍山，香港中文大学信息工程学系教授、工程学院杰出学人。汤晓鸥于1990年从中国科学技术大学毕业；1991年获得美国罗切斯特大学硕士学位；1996年获得麻省理工学院博士学位，之后进入香港中文大学工作；2001年创立了香港中文大学多媒体实验室；2005年至2007年在微软亚洲研究院工作，担任视觉计算组主任；2008年在深圳先进技术研究院多媒体集成技术研究室工作，担任主任和研究员。
　　汤晓鸥主要从事计算机视觉相关领域的研究，包括多媒体、计算机视觉、模式识别及视频处理，是计算机视觉领域的领衔者。2014年3月汤晓鸥研究团队发表了GaussianFace人脸识别算法，在LFW数据库上测试所得的识别准确率一举达到了98.52%，这是世界上第一个超过人眼识别能力的计算机算法。可以称之为全球人脸识别技术的“开拓者”和“探路者”。当年6月，汤晓鸥实验室开始发表的DeepID系列算法，逐步将人脸识别准确率提升至99.55%。
　　2014年10月，汤晓鸥正式成立商汤科技。
　　六、海外动态
　　1、谷歌承认Gemini大模型演示视频“造假”
　　谷歌在12月6日发布了全新的大型语言模型Gemini，声称这是“最大、最强、最通用”的模型。为了展示Gemini的能力，谷歌随后发布了一个六分钟的演示视频，视频中，Gemini能够识别图片并用多种语言描述，还能利用地图设计智力问答，进行杯子游戏等。然而，有网友对演示视频的真实性提出了质疑。他们认为视频中的展示是经过精心挑选和剪辑的结果，而不是实时录制。
　　对此，谷歌在博客文章中解释了多模态交互过程，间接承认只有使用静态图片和多段提示词拼凑才能达成演示视频中的效果。DeepMind产品副总裁回应，演示视频中的功能确实是研究级别的，目前还没有出现在谷歌的实际产品中。
（文章来源：21世纪经济报道）