“选择深汕创业，就是看好这里的营商环境。”今年11月，位于深汕特别合作区（以下简称“合作区”）鹅埠镇内的成都小面馆正式营业，谈到为何加入深汕创业热潮，原在深圳务工的老板杨先生感触很深。“决定创业前我们就咨询了深圳市市场监督管理局深汕监管局，没想到第二天就有专人上门指导，还给予了开店建议。”杨先生还告诉记者，从资料的准备到递交都很顺利，只用了几个工作日便办好了营业执照。
　　深圳市市场监督管理局深汕监管局（以下简称“市市场监管局深汕局”）相关负责人向记者介绍，今年以来，该部门采取“一对一”远程电话指导、“手把手”帮助解决许可申请难题、“面对面”上门辅导等工作提升了行政许可业务办理的群众满意度，帮助企业更方便快捷地落户深汕。数据显示，截至12月7日，合作区登记在册（存续）的商事主体数量已突破10000户，增长数量、幅度均创新高。
　　目前，合作区正加快构建以新能源汽车产业为主导支撑，新能源储能、新材料、智能制造机器人等三大产业为辅助配套的“一主三辅”产业发展格局，全域建设世界级的新能源汽车制造城。为进一步服务好合作区中心工作，今年市市场监管局深汕局多措并举，扎实推进优化营商环境、服务重点企业、食品药品等安全监管的各项工作有序开展，为合作区交出了一份监管力量足、社会效益强、群众满意度高的“监管”年度成绩单，持续打造市场监管的“深汕样本”，为合作区经济社会高质量发展提供坚实保障。
　　打造有温度的审批服务，持续优化营商环境
　　据介绍，今年以来，市市场监管局深汕局持续聚焦企业需求，不仅通过主动作为、科组联动、靠前服务等举措，打造出有温度的审批服务，还不断优化流程、优化便民服务点布局等，切实提升服务质量。杨老板在接受记者采访时就表示，正因为有了如此专业、贴心的全过程服务，让他们少走了很多弯路，“给了我们很大信心，放心、安心地在这里创业。”
　　为进一步提升合作区服务企业水平，打造与深圳“同城同质同效”的营商环境。今年5月，市市场监管局深汕局与深汕税务局、区智建中心正式签订《优化营商环境合作备忘录》，通过落实政务服务一体化、企业服务一体化、涉企宣传一体化等有效措施，积极打造优化营商环境共同体，合力助推合作区招商引资工作快速有序地发展。据统计，截至12月7日，合作区今年新登记经营主体1985户，同比增长36.90%；登记在册（存续）的商事主体总量达10246户，同比增长17.33%。数据的背后，正是市市场监管局深汕局一直以来不断提升服务水平、持续优化营商环境的结果。
　　此外，市市场监管局深汕局还通过制定《2023年度“个转企”拟培育对象名单》、提供一站式全流程帮办服务等举措，积极扶持市场主体发展壮大。数据显示，合作区今年新增“个转企”13家，完成率达130%，较去年增长46%。
　　打造放心消费市场，维护公平公正市场环境
　　为进一步推动消费者权益保护工作，激发消费活力，在今年3月举办的合作区“3·15”消费维权宣传活动期间，市市场监管局深汕局不仅设立了合作区首个消费教育基地和首个社区消费维权站，还签订了合作区消委会首份调解协议书，促进辖区消费维权体系不断完善。
　　今年以来，市市场监管局深汕局重点统筹推进预付式经营监管工作，打造公平公正的市场环境。同时，还修订了《投诉举报工作指引》，优化投诉处理流程。据统计，市市场监管局深汕局年内共接到投诉举报587件，办结557件，办结率达94.8%，为市民营造出安全、放心的消费市场环境。
　　一直以来，市市场监管局深汕局还充分发挥监管职能，对违法违规行为零容忍，通过聚焦民生领域，在重要节日以及针对不同行业、不同人群开展多个专项执法行动集中整治行业乱象，规范市场经营秩序。
　　值得关注的是，今年市市场监管局深汕局办理了首宗反不正当竞争案件，该案被评为广东省反不正当竞争年度十大典型案例，也是深圳市首宗涉及区块链新兴领域案件、深汕局成立以来处罚金额最高的案件。
　　此外，还继续加大虚假注册行为打击力度，截至目前，该部门已累计完成资料审查462份，现场实审282家次，将136名涉嫌虚假注册的警示对象列入商事登记人员限制库，进一步维护公平公正的市场环境。
　　在社会信用体系建设方面，由市市场监管局深汕局牵头，区公共信用信息平台系统建设工作于年内取得阶段性进展。目前该平台系统已建成公共信用信息数据库，同时具备站内文章搜索等功能。根据数据库显示，合作区“双公示”信息目前共24011条，行政许可信息23727条，行政处罚信息284条。同时，“信用深汕”网站、深汕合作区信用信息可视化地图也已初步建成，将实现信用信息区域化、分类化的实时动态查询。随着该工作的不断推进，为打造深汕社会信用体系提供了有力的数据支撑，也将在提升合作区监管效率、助力辖区经济高质量发展方面发挥着越来越重要的作用。
　　深度服务重点企业，助力构建“一主三辅”产业格局
　　今年4月26日，正值深汕首个知识产权保护工作站成立一周年之际，合作区迎来了首批知识产权质押融资签约。通过5家企业与银行的签约，知识产权质押融资总额已达1.46亿元，实现了深汕知识产权高价值运用“零”的突破。不仅打通了企业与金融机构的沟通壁垒，帮助企业专利技术由无形“知产”向有形“资产”转变，促进了深汕知识产权与产业发展的深度融合，也为深圳创新发展和知识产权强市建设作出了积极贡献。
　　据统计，该部门已累计走访企业20家次，开展“入园惠企”10次，走访银行8家次，目前辖区内质押融资任务笔数完成率已达125%，任务金额完成率达146%。此外还开展了专利申请质量前端排查、优化知识产权纠纷调解机制等工作，获得企业和社会的一致好评。其中，该部门通过建立“取证+研判+调解+整改”的知识产权纠纷化解机制，仅用时7个工作日便快速化解鹅埠镇某餐饮单位的商标侵权纠纷。
　　为进一步服务好合作区内重点企业，市市场监管局深汕局还开辟了“绿色通道”，提供帮办代办、特事特办等多项温情服务，为合作区构建“一主三辅”产业发展格局提供坚实保障。今年内，市市场监管局深汕局已帮助深汕国际汽车城（集团）和智融国际汽车城完成注册工作；指导广东优稀等乡村振兴重点企业、市二高深汕学校等重点单位顺利取得相关许可；帮助“领创国信智能网联汽车”等重点基金企业落户深汕。
　　强化安全与质量监管，保障辖区居民品质生活
　　为全力保障辖区内与群众生活息息相关的品质安全，今年以来，市市场监管局深汕局通过专项检查、专项执法、专项整治等多方举措，切实加强各类市场监管，杜绝辖区各领域安全隐患。
　　在食品安全监管方面，市市场监管局深汕局通过开展食品经营许可现场核查、聚焦“餐饮环境卫生提升”、校园食安守护行动等一系列工作，加强了合作区食品安全监管能力。全年已累计开展如“星期三查餐厅”专项检查行动等系列活动346场次，让食品安全科普知识走进千家万户，还全年累计培训约1.1万人次，完成在营餐饮服务单位培训考核744家，进一步强化从业人员专业素养、提高食品安全意识。
　　在药品安全监管方面，市市场监管局深汕局全年通过实施涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、中药饮片经营专项行动等各类专项执法行动，严厉打击涉及药品、药械等方面的违法行为。同时督促落实辖区卫生室主体监管职责，开展模范卫生室评选推广活动。
　　在强化特种设备安全监管方面，市市场监管局深汕局通过开展特种设备安全专项整治、合作区特种设备事故演练、创新叉车安全监管方式等工作，共出动人员798人次，检查特种设备使用单位218家次，下达特种设备安全监察指令书39份，查封设备36台（套），不断深化特种设备智慧监管，提升特种设备事故应急处置水平。
　　在产品质量安全监管方面，市市场监管局深汕局严格落实市局重点产品质量安全专项整治部署，针对辖区内电动自行车、电线电缆、燃气器具等产品进行抽检、提出整改，进一步保证了群众的生命财产安全。
　　值得一提的是，市市场监管局深汕局还开展了非法成品油整治行动及电梯一键式报警装置安装工作，取得了阶段性进展。目前辖区内该领域的安全隐患均已排查处理，电梯一键式报警设备安装覆盖率超70%。同时，还通过推进深汕产品学校建设、协调市内检测机构小程序开展计量器具检测等业务，打造集知识产权、计量认证等多模块融合的质量基础设施一站式服务平台，推进合作区质量提升工作不断取得进步。
　　打造市场监管的“深汕样本”，助力合作区高质量发展
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是合作区“倍增发展之年”。作为市场秩序的维护者、优化营商环境的主力军，市市场监管局深汕局着力紧扣“强党建、打基础、抓规范、争先创优”的工作主线，以“一个指引、两个主动、三个环境、四大安全”的工作思路，紧紧围绕合作区中心工作，推动各项工作取得新进展，实现了用高质量监管为高质量发展保驾护航。
　　今年以来，市市场监管局深汕局深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，形成了“四促四开展”的主题教育特色，加强了干部队伍自身的思想理论武装。通过建立“学做督评”工作机制、开展“两优两先”评比活动等方式，在强化作风建设的同时，有序开展纪律教育学习，营造风清气正的政治生态，并组织开展群团活动，进一步增强了干部凝聚力。同时，与好兄弟声学等企业开展结对共建，将“小个专”党建资源与市场监管便民服务资源有机融合。
　　值得一提的是，今年市市场监管局深汕局还全力推动辖区食品小作坊升级改造工作，于今年印发了《深圳市深汕特别合作区食品生产加工小作坊登记管理工作项目实施方案（2022年-2024年）》，为合作区实施“百县千镇万村高质量发展工程”注入活力。根据方案，符合申领标准的食品小作坊可获得6万元至10万元的补贴。截至目前，该部门已评审确定4家食品小作坊符合申报条件，发放补贴共计28万元。
　　曹氏山水豆腐坊就是刚刚取得《广东省食品加工小作坊登记证》的小作坊代表之一。负责人曹小姐告诉记者，年初她萌发了开豆腐工坊的想法，咨询了市市场监管局深汕局，该部门给予了大力支持，多次主动上门，对工坊的图纸规划、装修材料、生产加工等方面进行全程指导，实现申请证件、补助等工作高效完成。现曹小姐已将工坊由100平方米扩建为283平方米，含9间房，并设置了无尘空间、增加了设备和人员，日前已投入生产。
　　除食品小作坊升级改造工作，市市场监管局深汕局还积极推进“开元大厦-东部大厦”商圈建成合作区首条餐饮单位示范街、推进餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”建设，目前已实现持证学校（幼儿园）食堂全覆盖。此外，市市场监管局深汕局还不断主动作为，开展深汕汽车城小漠片区集中整治行动，落实好合作区“一主三辅”产业格局构建的相关工作，赋能合作区高质量发展。其中，全年累计保障重大活动用餐64餐次、用餐人数13873人次，实现了区重大活动食品安全“零事故”“零投诉”。
　　随着《广东省深汕特别合作区条例》的正式实施，深汕特别合作区正加快发展步伐、提高发展质量、提升发展能级，这背后离不开高质量服务、高水平监管的有力支撑。未来，深圳市市场监管局深汕局还将稳步推进市场监管各项工作高质量发展，奋力打造出市场监管的“深汕样本”，为深汕推动城乡区域协调发展作出“监管”的先行示范，持续为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例贡献“监管”力量。
（文章来源：深圳商报）