12月21日晚，唐山市互联网信息办公室微信公众号发布消息称，该市印发了《关于进一步支持居民刚性和改善性住房需求的实施意见》（以下简称《实施意见》），从全方位保障多层次住房需求、调整优化房地产支持政策、探索房地产高质量发展模式等方面明确14条措施。其中提出，取消房地产限购限售政策，推行平价商品住房，鼓励现房销售。
　　对此，相关业内人士表示，在市场下行压力下，盘活存量、激发市场活力，减少楼盘烂尾风险，提振市场信心等迫在眉睫。唐山此次对于房地产新发展模式做了积极的探索，新政有助激活消费信心，给市场带来较好的预期。
　　采取收购库存商品房方式增加有效供给
　　上述《实施意见》提出全方位保障多层次住房需求。针对不同群体，加大住房建设和供给，逐步建立完善多层次的住房供应与保障体系，明确刚性住房面积标准为120平方米以下，改善性住房面积标准为144平方米以下。鼓励开发企业组织团购等方式，加大120平方米以下低价位商品住房供应力度，满足无房居民家庭购买首套住房的刚性需求；实施房地产业良性循环和健康发展一揽子政策措施，加大144平方米以下改善性住房供应，满足居民家庭的改善性住房需求。
　　此外，采取收购库存商品房等多种方式，增加公共租赁住房、保障性租赁住房、长租房、人才公寓等有效供给，满足中低收入家庭、新市民、青年人、引进人才等人群的阶段性住房需求。
　　《实施意见》还调整个人住房商业贷款套数认定标准。在唐山市范围内购买住房申请商业贷款时，住房套数以购房者尚未还清贷款的住房为认定标准，不包括未贷款或已结清贷款的住房。购房者名下没有正在偿还的住房贷款，执行首套房贷款政策；名下有1套住房正在还贷，执行二套房贷款政策；名下有2套住房正在还贷，暂停发放第三套购房贷款。
　　《实施意见》提到，取消限购限售、调整优化住房信贷、优化公积金贷款政策。记者了解到，此次新政提出的该部分政策与唐山市2022年5月份发布的房地产调控政策内容有所重合，当时唐山就已经提出取消路南区、路北区、高新区范围内的商品住房限购、限售政策。
　　易居研究院研究总监严跃进认为，唐山此次发布的新政策中有一点表述是有突破性的，即其提及“明确刚性住房面积标准为120平方米以下，改善性住房面积标准为144平方米以下”。这对于刚需盘的标准是有所提高的，即从过去传统理解的90平方米调整到了120平方米。这一上调也说明结合居住需求的变化，给出了非常系统的标准调整，吻合了市场需求的变动情况。
　　推行平价商品住房，限定售价和面积
　　值得注意的是，在探索房地产高质量发展模式方面，上述《实施意见》还明确，推行平价商品住房。鼓励房地产开发企业特别是国有企业建设平价商品房，限定销售价格和套型面积，参照同地段、同品质普通商品住房价格下浮20%，住房套型建筑面积原则上不超过90平方米。在土地供应计划中对平价商品住房的建设用地优先落实，并以平均销售价格反推确定土地价格，通过招标、拍卖、挂牌方式出让或协议出让商品住房用地，满足唐山市无房或人均住房面积未达到限定标准家庭的刚性住房需求。
　　严跃进分析，唐山此次对于房地产新发展模式做了积极的探索，政策提及“平价商品房”的概念，主要是两个维度，即价格维度和建筑面积维度。其中，价格维度上是同类商品房价格下浮20%，面积维度则为不超过90平方米。而且这次提及了“反推”的概念，即先确定价格然后确定地价，这样就使得此类产品能够扎扎实实推进下去，实际上可以认为是保障房建设中的一种地方创新产品。
　　与此同时，《实施意见》提出，对于已取得土地使用权和建设工程规划许可尚未开工的房地产项目，在符合规划条件的前提下，允许房地产企业调整建设工程设计方案，更好满足市场多层次住房需求。此外，推行二手房“带押过户”服务，同时推行“交房即交证”， 鼓励“现房销售”。
　　对此，严跃进认为，这说明针对当前多层次尤其是高品质居住需求，土地方面的政策也需要积极跟进和调整。这与此前住建部提及的“人房地钱”的逻辑是完全符合的，即是从“人”的角度出发，对“房”和“地”作出积极的调整优化。而唐山此次明确鼓励现房销售，也是对预售制度的取消和现房模式的推进，这会成为各地2024年非常重要的改革内容。
　　有助释放购房需求、修复市场预期
　　据当地业内人士介绍，从2021年开始，唐山楼市逐渐冷却，成交量和价格都在走低。今年以来，唐山在推动楼市发展方面进行了一系列的调整和支持。
　　9月29日至10月1日，唐山市住建局指导举办了安居博览会暨第二届房博会，十几个项目参展并推出低价折扣、特价房、精装优惠等活动。此外，在平时销售环节，很多开发商也想尽办法进行促销，比如购房送黄金等，但市场分化和购房者观望心态仍在持续。
　　国家统计局发布的11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，唐山新房价格环比下降0.7％，同比下降1.6%；二手房价格环比下降0.7％，同比下降5.4%。
　　据唐山世联行数据显示，2023年11月，唐山市主城区商品住宅供应面积10.55万平方米，环比上涨4%；成交面积3.29万平方米，环比下降33%；成交均价14313元/平方米，环比下降8%。此外，根据中指数据监测，1-11月，唐山新建商品住宅累计成交222.6万平方米，同比下降21.1%。
　　“唐山出台的一系列新政激活了消费信心，给市场带来了较好的预期。”诸葛数据研究中心分析师朱丽平介绍，事实上，很多城市已在推行现房销售、交房即交证等措施，在市场下行压力下，盘活存量以激发市场活力、减少烂尾风险、提振市场信心等迫在眉睫。
　　中指研究院市场研究总监陈文静表示，整体来看，本次唐山出台的需求端政策基本均已执行，政策空间相对有限。此次供给端提出的多项政策效果累计叠加，有利于释放更多购房需求，进一步修复当地市场预期，巩固当前市场修复态势，但整体效果或有限。
（文章来源：新京报）