社会治理的重点、难点、突破点在基层，人民群众的关注点、关切点、需求点也在基层，做好新时代新征程纪检监察工作，推动全面从严治党向纵深发展，必须持续抓好基层监督，推动监督向基层延伸、在基层深化。近年来，四川省南充市仪陇县纪委监委认真贯彻落实四川省纪委监委大抓基层党风廉政建设决策部署，按照四川省纪委监委“四强行动”、南充市纪委监委“五强五化”工作要求，探索推行“三三工作法”破解基层监督难题，有力提升基层监督穿透力、威慑力。
　　建立“三项机制”，着力破解督前“无方向”
　　针对基层监督“老虎吃天、无从下口”的问题，仪陇县纪委监委通过集体会商拟定重点、试点探索验证可行、总结经验全县推广“三步走”模式，以“点”带“面”推动监督工作更精准、更聚焦。
　　建立分析研判机制。各协作片区通过工作例会，围绕信访举报、监督检查、案件查办、巡察反馈等发现的问题，综合分析研判政治生态薄弱环节、群众反映突出领域，精准锁定监督重点。2022年以来，先后分析梳理出民生资金兑付不精准、村级财务管理不规范、小微项目监管走过场等行业系统问题45个，为找准监督方向、明确监督重点、精准开展监督提供了第一手素材。
　　建立先行试点机制。每一个专项监督由1个纪检监察室先行试点，抽调精干力量组建工作小组，对前期分析研判出的廉政风险、问题领域逐一排查走访和核实印证。通过试点工作，把问题找实、原因晰透、责任厘清，把监督内容、监督方式、监督点位找准，避免“眉毛胡子一把抓”，监督不到点子上，甚至“竹篮打水一场空”。
　　建立分享推广机制。在总结试点经验的基础上，分别制定全县监督工作方案，组织开展督前业务培训，并在各片区全面推行，统筹开展各类专项监督25项。各片区采取“老带新”“师带徒”“机关+乡镇”“综合+审调”“纪检干部+部门骨干”的方式，整合监督力量攥指成拳、指点打点，切实提高监督检查发现问题的数量和质量。
　　运用“三种方式”，着力破解督中“无方法”
　　针对不会监督、不善监督、不敢监督的问题，仪陇县纪委监委强化监督力量、统筹监督方式，突出实战练兵、人员重组，因地制宜开展监督检查，确保专项监督走深走实。
　　“抵近式”监督查问题。采用“四不两直”的方式，深入镇村一线开展监督工作。走访群众了解村（社区）党务、村务、财务知晓情况，着力发现政策不公开、不透明等问题；走访农户了解惠民惠农资金发放情况，着力发现吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友等问题；走访施工现场了解项目建设情况，着力发现虚报项目、套取资金等问题。
　　“交叉式”监督破难点。在乡镇一级，印发《关于开展村级事务交叉检查工作的通知》，开展村级事务交叉检查130余次；在协作片区，由片区办公室统筹安排，组织内设机构、派驻机构、乡镇纪委开展交叉检查22次；在全县层面，明确党政室牵头，分片区组建监督小组，在全县范围内开展交叉检查3次，有效解决熟人多、说情多、干扰多、阻力大等监督难题。
　　制发“三张清单”，着力破解督后“无人管”
　　针对重问题查找、轻风险防范，重案件查办、轻系统施治等问题，仪陇县纪委监委坚持边工作、边分析、边总结，研判重点领域廉政风险和突出问题，向各级责任主体发出纪律检查建议书、监察建议书和提醒函，督促加强日常监管、开展系统治理，做实监督检查和案件查办的“后半篇”文章。
　　履责清单压责任。对监督检查发现问题情况、违纪违法案件查办情况、行业部门监管责任履行情况、乡镇党委主体责任落实情况进行全面梳理，形成专项监督检查情况专报县委，并抄送仪陇县委分管联系领导。2022年以来，先后向分管联系应急管理、农业农村、住建、自规、财政等部门的县委班子成员发出履责提醒函22份，进一步压紧压实县委班子成员“一岗双责”。
　　风险清单强防范。系统梳理“公益性岗位资金、冬春救助资金、地灾避险搬迁资金、简易审批村庄建设项目”等领域存在的廉政风险点，向乡镇党委政府发出工作提醒函41份，为乡镇党委政府正确履职、规避风险、加强防范提供参考。
　　整治清单促治理。针对“涉农资金、工程建设项目、教育、卫健、自然资源规划”5个方面暴露出的突出问题，向行业主管部门发出纪律检查建议书、监察建议书15份，督促制定专项整治工作方案，扎实开展系统治理，建立健全制度22项。县纪委监委联系纪检监察室、相关派驻纪检监察机构与牵头部门定期会商、定期调度，推动专项整治走深走实。
（文章来源：经济参考网）