国新办就粤港澳大湾区建设举行发布会
　　国新办28日举办发布会，围绕发改委近日重磅发布的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（《横琴规划》）和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》）等大湾区有关文件进行介绍。会上，国家发改委党组成员郭兰峰表示，要把大湾区建设的重要部署落到实处，支持香港、澳门在中国式现代化进程中更好发挥自身作用。
　　《前海规划》突出深港合作
　　关于《前海规划》，郭兰峰在会上强调了两大特点，一是始终突出深港合作，二是坚持聚焦金融等现代服务业发展。香港在推进深港现代服务业合作做了哪些工作？深港合作对于巩固提升香港竞争优势有何意义？我们来看看香港特区立法会议员、华润集团粤港澳大湾区首席战略官李浩然的分析。
　　深港现代服务业合作日益加深
　　李浩然：我们可以看到今年香港跟深圳特别是在这方面的合作也越来越多。一方面，香港提供了很多服务。香港的一些律所和金融机构提供很多服务给深圳的港口，比如说盐田港相关的一些行业。
　　为什么伦敦仍然能够作为一个非常重要的国际航运中心？就是因为它在专业服务、金融服务等高端服务上面，占全世界最大的比例。
　　我们可以看到香港已经在往这个方向去发展。一方面，香港跟深圳在业界方面，已经有越来越深度的融合。同时香港也越来越重视它的一些发展，比如说提供越来越多相关的海事法律人才的培训。这些都是为深度融合，构建整个深港的高端服务行业合作做好准备。
　　另一方面，两地在很多专业资格上，也开始有更多的融合和互相承认。实际上，香港作为一个桥梁，在一些专业资格上帮助我们国家跟全世界打通。一方面有利于我们国家的人才到全世界工作，降低资格认证的成本；同时反过来，也能够吸引更多全球不同方面的精英和专业人士到粤港澳大湾区，到香港和深圳来工作。
　　深港融合提升大湾区区域竞争力
　　李浩然：今天的世界并不是一个城市与城市之间的竞争，而是城市群与城市群之间的竞争。比如说在美国西岸，我们经常说硅谷，但实际上硅谷并不是硅谷一个城市，而是整个城市群相关的区域的竞争力。
　　应该这样去看，香港有非常强大的第三产业，包括金融行业、专业服务等。而深圳主要强的地方，我们可以看到是在一些高科技产业。很有意思的是，如果看一个比例，新加坡是对自己的城市、自己的经济结构有非常长远以及非常科学的设计。如果香港跟深圳融合以后，二三产业的比例跟新加坡一直以来非常科学的设计是非常吻合的。
　　如果只有第三产业，就会出现实体经济的空心化，如果只有第二产业没有第三产业，金融服务可能就会很落后。从这个角度来说，深港融合给两座城市或者是给大湾区，提供了一个非常好的二三产业的健康科学以及强而有力的比例。
　　《横琴规划》促进琴澳一体化
　　关于《横琴规划》，“琴澳一体化”应从哪些方面精准发力？就业是最大的民生，《横琴规划》提出打造“更具吸引力”的就业环境，要如何吸引澳门居民来横琴创业就业？有请澳门城市大学副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平来为我们做解读。
　　促进澳琴各要素高效便捷流通
　　叶桂平：因为国家给予澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位，其中包括中葡平台优势，而且澳门按照基本法仍然享有自由港和独立关税区的优势。所以这个优势怎么透过横琴粤澳深度合作区（下称深合区）、粤澳共商共建共管共享这种新的制度创新，促进人流、物流、资金流、现金流这些要素的高效便捷流动，我想是非常重要的。
　　另外，怎么能够携手打造具有真正全球影响力的开放新高地？刚刚出台的《横琴规划》，在健全粤澳共商共建共管共享的新体制、优化完善合作区管理委员会这种决策机制上面，《横琴规划》都做了一些安排。所以，只有这些方面能够得到比较好的解决，才能真正实现人流、物流、信息流和资金流的高度对流。
　　《横琴规划》聚焦澳门居民热点关切
　　叶桂平：我们可以看到《横琴规划》聚焦澳门居民比较关心关切的热点问题，包括就业、创业、住房、教育和医疗等。
　　怎么营造趋同澳门的宜居宜业的生活环境？这也正好回应了澳门居民决定是否要往深合区工作发展生活的一些前提条件。特别是在就业方面，我们可以看到横琴在积极想办法。特别这次规划里面也提到了，加快横琴澳门青年创业谷的二期建设，也是希望能够给青年更多的就业创业的新空间。
　　另外，青年人过去就业，可能更多考虑到的是住房的问题。很快要落成的为澳门居民打造的横琴“澳门新街坊”综合民生项目，住房问题已经有了突破。
　　在医疗方面，我们也看到在《横琴规划》当中，也有很多的规划和计划去创建国家区域医疗中心，完善琴澳双向跨境转诊的合作机制，这是非常重要的。
　　推动粤港澳大湾区建设行稳致远
　　明年《粤港澳大湾区发展规划纲要》将迎来公布5周年，如何看待大湾区建设近年来的成效？展望未来，大湾区要如何进一步打造国际一流营商环境，提升地区竞争力？一起来听一听广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩的观点。
　　高质量建设粤港澳大湾区取得阶段性成效
　　申明浩：五年来，粤港澳大湾区建设的近期目标已经顺利实现，高质量建设粤港澳大湾区也取得阶段性的成效。国际一流湾区和世界级城市群的框架基本形成，为加快实现2035年的远景目标奠定了坚实的基础。
　　首要的是，粤港澳大湾区更高标准的市场化、法治化、国际化营商环境的加速形成。大湾区的商事制度改革持续在深化，广州南沙、前海蛇口自贸片区推动了商事登记的确认制。深圳放宽了港澳企业生产经营活动的范围，横琴和前海两个合作区实施了放宽市场准入的特别措施，横琴粤澳深度合作区实施了港澳建筑咨询企业的资质认可备案，企业还开通了一网通办的全面推广，登记注册湾区通办取得了阶段性的成果。深圳、东莞、广州等地先行试点了香港投资者简化版的公证文书。
　　现在广东吸引外资和新登记注册企业的数量持续走高，广东的商事主体已达到1800万户，其中企业是768万户，民营企业超过700万户，专精特新企业的数量也是后来居上，已达到全国第一。这些都表明在推进高质量营商环境方面取得了明显的成效。
　　其中，大家最关心的软联通，即与港澳的衔接也取得了重大的阶段性成果。比方说，跨境公共服务和社会保障的衔接持续在深化，基本已实现在粤参保的港澳人员全覆盖。全国首个粤澳社保一窗通在横琴也投入使用，提供了粤澳两地的社保服务。
　　大湾区的职称评价和职业资格认可工作也深入实施，港澳专业人士在粤的执业范围持续在拓宽，三地共建粤港澳大湾区标准化协同机制初见成效，湾区标准体系初步建立起来，而且这个标准也逐步从个案探索进入到可复制推广的阶段。粤港澳三方共同发布了110项湾区标准的清单，涵盖了食品、粤菜、中医药等各个领域。
　　朝更高端、更开放、更便利的方向发展
　　申明浩：总体来说，未来粤港澳大湾区要朝着更高端、更开放、更便利的方向发展。未来的竞争力也一定是来自于人才的竞争力。未来产业的高端人才一定是高科技、研究型的，具有批判性思维、拥有交叉学科背景、具有创造力的人才。这些人才一定是制度敏感型的，他们要求更加开放便利的营商环境，和更加美丽和谐的生活环境。
　　所以未来营商环境的建设，一定是一如既往坚持朝向开放公平的国际化、法治化、便利化的方向努力，做好公平竞争的市场监管。研究制定有利于高质量发展的数字经济平台的有关规则，促进人财物数的便捷流动，形成国际国内双循环的统一大市场。
　　（市场有风险，投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。）
（文章来源：21世纪经济报道）