12月29日，原银保监会副主席梁涛在第十三届中国社会科学院社会保障论坛上表示，建议降低个人养老金准入门槛。
　　梁涛表示，个人养老金账户要求账户封闭运行，时间跨度长、提取条件严格，灵活性不足。部分参加人开户后持观望态度，不愿意或者仅愿意少量缴款。
　　“特别是个人养老金实行资金账户强制锁定，封闭运行，只有达到退休年龄、出国境后、丧失劳动能力等情形才能领取。”梁涛认为，这种方式在强制储蓄、专款专用方面发挥了积极作用，但对于罹患大病、重大家庭变故等特殊情况考虑不足，一定程度上影响了人们开户缴存的意愿。
　　梁涛坦言，以加入基本养老保险作为个人养老金开户前提，限制了一大批灵活就业者参加个人养老金制度。建议适当放宽个人养老金资金账户开户限制，不再以参加基本养老保险作为开立个人养老金账户的前置条件，提升民众参与养老第三支柱的积极性，尽可能将各类收入群体、就业群体、特别是需要保障的灵活就业群体纳入个人养老金制度，不断扩大目标受众。
　　在个人养老金领取方面，梁涛认为，应变强锁定为弱锁定，在有效管控的前提下适当增加个人养老金领取方式，保障参与人在发生重大变故情况下的大额资金应急需求，增加本人及直系亲属重大疾病、伤残等特殊情况为法定金额全额领取条件，子女读书、赡养老人、偿还债务等情形为部分领取条件，更好地平衡制度的原则性和灵活性，提高账户资金使用效率。
　　此外，他还建议，进一步优化税收制度安排，通过丰富税收优惠选择，鼓励不同税基群体积极参加个人养老金，凸显制度普惠性。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）