1月4日，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。这也是《行动计划》自去年12月15日公开征求意见后，正式对外发布。
　　《行动计划》强调坚持需求牵引、注重实效，试点先行、重点突破，有效市场、有为政府，开放融合、安全有序等4方面基本原则，明确了到2026年底的工作目标。
　　作为国家数据局成立后主导发布的首个文件，《行动方案》备受瞩目。此前有专家在接受南财采访时分析，“数据要素×”行动从场景牵引的角度进行了顶层设计，体现出对“注重实效”价值导向的坚持，将为各级各类主体的实践提供了更具落地意义的方向性指导，为数据要素市场发展提振信心。
　　与征求意见稿相比，正式印发的《行动方案》做了些许改动。比如，删去总体目标中的到2026年底“数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升”的表述，改为了“场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增”。这一变化对场外数据交易而言是一大利好。
　　《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。与征求意见稿相比，《行动计划》在“数据要素×交通运输”“数据要素×科技创新”“数据要素×文化旅游”部分，内容有所增加。
　　增加的内容均强调了多元数据融合。具体而言，《行动方案》提出，要推动航运贸易数据与电子发票核验、经营主体身份核验、报关报检状态数据等的可信融合应用，支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行位置、水域、航速、装卸作业数据融合。支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，面向基础学科提供高质量科学数据资源与知识服务。促进文物病害数据、保护修复数据、安全监管数据、文物流通数据融合共享。
　　此外，《行动方案》还增加了“探索部省协同的公共数据授权机制”“引导企业开放数据”的内容，意在提升数据供给水平。在优化数据流通环境部分，《行动方案》则新增支持自由贸易试验区探索数据有序跨境流动的内容，并提出就推动企业按照国家统一的会计制度对数据资源进行会计处理开展试点工作。
　　据了解，下一步，国家数据局将会同有关部门，加强组织领导，开展试点工作，推动以赛促用，加强资金支持，加强宣传推广，确保各项工作落到实处。
（文章来源：21世纪经济报道）