（本文作者王鹏为北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）
　　国务院新闻办公室于2023年12月26日举行国务院政策例行吹风会，发布了工业和信息化部关于加快建设全国统一大市场的重要讲话。这次例行吹风会涵盖了推进新型工业化、优化产业布局、数字经济发展以及数据要素市场化改革等多个关键议题。工业和信息化部产业政策与法规司司长黎烈军在回答记者提问时详细阐述推动全国统一大市场建设的相关措施，强调了数据要素的作用和市场化改革。这一系列政策和措施将对推动我国产业结构和数字经济发展产生深远影响。
　　一、会议的产业背景
　　（一）推动数据要素改革
　　近年来，数据作为推动新型工业化的核心要素，成为建设全国统一大市场的关键力量。工业和信息化部在国务院政策例行吹风会上介绍加快建设全国统一大市场工作时，特别强调了加速数据要素改革，旨在深化数据要素市场化改革、培育数据要素市场，实现数据的高效流通和市场化配置，同时充分发挥数据在产业发展中的关键作用。
　　（二）加速数据要素市场培育
　　目前，我国数据要素市场正处于高速发展阶段，在政策引导的推动下显现出成果。市场动态方面，行业参与度逐步提升，此外，数据产业经营主体也得到一定程度的培育。吹风会进一步提出，加速数据要素市场培育，释放数据要素的价值，以构建更加良好的产业发展生态。这一战略旨在支持各类要素自主有序流动，实现高效公平配置，为新型工业化的推进和全国统一大市场的建设提供基础支撑和内在要求。
　　二、会议强调的重点发展方向
　　（一）强化推进新型工业化动力活动
　　在加快建设全国统一大市场的背景下，吹风会强调了对新型工业化动力活动的持续推进，并深化要素市场化改革。这一方向体现了政府对产业结构升级和技术创新的关切。工信部着力于推动资本、土地、技术、人才、数据等要素自主有序流动，以实现高效公平配置，更好地适应新型工业化的发展需要。其中，加快数据要素市场培育，实施算力基础设施高质量发展行动计划，构建产业发展良好生态，将进一步释放数据要素的价值，以推动科技创新与产业创新深度融合。
　　（二）推动数据要素高效流通
　　工信部在推动数据要素高效流通方面着力于三个关键工作方向。首先，工信部通过加强政策引导，印发实施《“十四五”大数据产业发展规划》，助力于构建更为健全的数据基础制度体系。其次，通过组织标准研究和发布国家标准，推动数据流通交易和数据资产登记的标准研究与试点示范，建立健全数据市场标准规范。最后，工信部通过培育数据要素市场中的经营主体，支持平台企业、龙头企业参与市场建设，引导数据交易机构跨地域服务，培育多样化的数据服务型企业。这一系列政策将促使更多企业和机构参与数据交易，推动全国范围内的数据要素市场化发展，为产业发展和全国统一大市场的建设创造更加有利的环境。
　　（三）发挥数据赋能作用
　　工信部积极推动数据要素发挥赋能作用，通过三个关键工作方向展开。首先，工信部开展了大数据产业发展示范，遴选典型案例如钢铁、生鲜冷链等领域，以加强工业数据共享和赋能。其次，工信部积极构建国家工业互联网大数据中心体系，促进产业数据流动，并解决行业数据“孤岛问题”。最后，工信部致力于解决工业品主要信息、重要参数等数据描述差异化问题，通过建设产品主数据标准服务平台，助力构建全国畅通的工业品流通市场。这些措施将提高工业数据的整合利用水平，从而促使更多创新性和高附加值的产业解决方案的涌现，同时为产业链上下游提供更加高效和精准的数据支持，通过数据积极赋能产业发展。
　　三、数据要素市场未来改革重点思路
　　（一）夯实关键举措
　　首先，围绕公共数据的授权运营是下一步发展的一个关键着力点。工业和信息化部将加强对公共数据的开放共享和有效利用，通过授权运营模式，实现数据的高效流通和最大化利用，为产业发展提供更为可靠的数据支持。
　　此外，构建数据要素基础设施先行先试是未来发展的另一重要举措。加大力度在数据要素基础设施建设方面进行探索和创新，将确保数据的安全、高效传输和处理，为未来数字经济的持续发展奠定坚实基础。
　　最后，数据要素城与实体行业的深度融合至关重要。通过在数据城要素建设中引入实体行业的需求和特点，可以促使数字技术与传统产业深度融合，推动实体经济的升级转型。这一系列举措有望进一步拓展我国产业发展的广度和深度，积极推动数字经济与实体经济的互动，从而进一步激发新的发展活力。
　　（二）探索数据价值化进程
　　在实现数据要素的评估评价和入表价值化方面，下一步的关键举措包括建立综合评估指标体系，制定数据评估标准以确保一致性，推动第三方机构进行市场化评估，鼓励企业将数据要素纳入业务决策中，设立数据资产登记制度以规范市场环境，推动数据共享和合作，以及加强法律法规建设等。这些措施将促进数据要素的科学评估和更广泛应用，确保其市场化发展的合理性和透明度，并助力建立一个有序、高效、安全的数据要素市场，持续为新型工业化的发展提供有力支持。
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（文章来源：第一财经）