副镇长成“蝇贪蚁腐”典型:疯狂插手美丽乡村建设项目 连垃圾桶都不放过

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副镇长成“蝇贪蚁腐”典型:疯狂插手美丽乡村建设项目 连垃圾桶都不放过
2024-01-07 23:21:00
1月7日,由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》第二集《政治监督保障》在央视综合频道播出。上游新闻记者注意到,专题片提到的四川省兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长吴小龙,是“蝇贪蚁腐”的典型,其在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预,捞取“好处费”。
四川省兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长吴小龙,是“蝇贪蚁腐”的典型。央视截图
  “确实是从收红包开始的,从第一次收红包的忐忑到后来成了习惯,距离这个组织纪律就越走越远了。”吴小龙面对镜头忏悔道。公开资料显示,2023年1月,吴小龙被开除党籍、开除公职,移送司法机关审查起诉,2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。
  回顾吴小龙的贪腐之路,2023年5月,《四川党的建设》杂志曾刊文披露,在进入公职系统之前,吴小龙曾在中小学任教14年,一直“拿工资过日子”,而其同学、朋友投身商海者较多。看着他们纷纷获得大额经济收益,吴小龙心态逐渐失衡。升任僰王山镇副镇长,有了具体分管领域之后,吴小龙利用职务之便,在分管领域肆意“推荐”承包商并收取经济利益。
  专题片提到,四川是农业大省、人口大省,乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。近年来,四川省纪委监委在深入调研的基础上,针对四川乡村振兴领域国家扶持力度大、资金项目点多面广的特点,以简易审批村庄建设项目问题专项治理为切口,严肃查处乡村小微项目建设中的“蝇贪蚁腐”。
  关于吴小龙的有关问题线索,最初来自于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时,有村民对一条村路硬化项目提出疑问。兴文县纪委常委、监委委员蔡以鹏介绍,村民提出一个观点,这个路为什么会那么贵?
  工作组调取资料横向比对,发现这条路的造价比同时期其他地方类似工程要高出20%以上,村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时,却发现这条花钱更多的路,质量上反而不达标,路面水泥板很薄,远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现,承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人,为了拿项目送给吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右,吴小龙就抽走20万,路面变薄也就不奇怪了。
  继续深挖下去,吴小龙插手的远不止这一条路。2019年,僰王山镇争取到国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标。吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长,把手里的权力用到了极致。“这600多万所涉及的项目,基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上,都是他自己熟悉的,或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。”当地纪委人员介绍。
  而在这项目中花钱最多的一个叫“微田园美化”项目,内容是在村路两旁加装竹造型栏杆,总共投入173.5万元。而吴小龙从这个项目中受贿的金额相应也是最多的,达到25万元。承包这个项目的老板李朝良,也是和吴小龙有十多年交情的老熟人。
  而一些投资不大的项目,吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目,预算约20万,承包人送给了吴小龙3万元;旅游公厕项目预算为52.9万元,承包人送给了他5万元;小河堤治理项目预算只有15.8万元,吴小龙竟然也从中收取了5万元。
  “有一段时间,整个乡镇只有一个副镇长,我是全都分管了,我确实给村上推荐他去(报名),我说我推荐这个人来报名,当时我确实是有私心。”吴小龙称。面对吴小龙的推荐,村主任表示,“心中有数,晓得,但是不敢言语。”
  专题片提到,对村庄建设项目实施简易审批,是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。然而,吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的“自留地”,完全背离这一制度设计的初衷。
  按照四川省简易审批流程的相关规定,这些项目虽然无需招标,但要通过竞争性谈判等方式,在至少三家公司中进行比选。而吴小龙主管的项目从材料看程序都完备,然而调查下去,所谓的竞价比选,完全是人为编造的纸面竞价、纸面比选。其操作方式是:掌握项目第一手信息后,立即推荐和自己有交情的老板到村上报名,同时向村干部打招呼,要求他们配合。
  在确定预算上,吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱,是先内定施工老板,再根据老板的报价量身定制预算,甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金,实现老板和自己利益的最大化。
  宜宾市监委委员罗小兵认为,它损害了第一是老百姓的利益,我们本来是用最少的钱办最好的事儿,但实际上通过这个案例暴露出来的问题,钱没有少花,事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象,利用自己的小微权力吃拿卡要,小贪小腐,群众是看在眼里痛在心里。
  当领导干部漠视群众,忘记了用权为民的根本宗旨,离堕落的结局往往也就相去不远。当村民通过公示了解到吴小龙主管的项目所花费的资金之后,很多人提出了质疑,并向专项治理工作组反映了情况。
  专题片提到,吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性。但也提示着,村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱,却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况,这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此,进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性,也被作为以案促改的重要内容。
(文章来源:上游新闻)
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