商务部推动加工贸易梯度转移

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商务部推动加工贸易梯度转移
2024-01-15 17:40:00
仅从数据看,过去十年,加工贸易已经从占据外贸规模半壁江山,降到了现在的不足18%。但这背后,却是我国产业线调整和外贸结构变化的宏大叙事。
  “目前中西部和东北地区加工贸易占全国比重已近30%,比2017年提高了5.8个百分点。我们将继续高质量培育加工贸易梯度转移承接载体,建设完善产业交流对接机制。”在商务部新闻发布会上,新闻发言人束珏婷对在场记者表示。
  近日,商务部等十部门印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》,从六个方面提出12项政策措施,促进加工贸易持续提升。
  向高附加值转型
  “之前一直联系的工厂,加工贸易的订单在减少。”在浙江做服装辅料生意的刘经理向《中国经营报》记者表示,“辅料分为高中低档,一般企业加工服装,面料会从国外运过来,一些小的辅料比如纽扣,会在中国采购。来料加工会采购高档辅料更多一些,现在这样的订单在减少。”
  他甚至走访了几个工厂,看看有没有合作机会。“没有订单或者订单减少的情况比较多。”工厂给他的答复是:“国外的经济不好,海外的品牌在减少需求。”
  包括他在内的很多中小工厂都是通过加工贸易发展起来的,他也把这种模式叫作“来料加工”。
  加工贸易是我国开放型经济和对外贸易的重要组成部分。
  “改革开放以来,加工贸易实现了跨越式发展,为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业结构升级等作出了重要贡献。近年来,国内外环境发生深刻变化,传统加工贸易规模和在外贸中的比重有所下降。”束珏婷说。
  刘经理说:“这个领域普遍是劳动密集型的,比如我们在计算工厂的盈利水平时,就是算它有多少工人,就能大概算出每年赚多少钱。”
  虽然订单不复从前,但是中国仍然把加工贸易定义为:“是联结国内国际双循环、巩固提升我国在全球产业链供应链地位的重要贸易方式。”
  不久前,商务部等十部门《关于提升加工贸易发展水平的意见》中指出,“鼓励开展高附加值产品加工贸易”。
  即:“支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业加工贸易发展,充分发挥其辐射带动和技术溢出作用,促进产业集群发展和优化升级。鼓励加工贸易企业用足用好研发费用税前加计扣除等优惠政策,加强研发和技术改造,提升制造水平和产品附加值。鼓励地方利用现有资金政策,进一步支持加工贸易企业核心技术研发创新。”
  由于高附加值产品加工贸易的技术溢出作用,同类工厂生产出的其他电子产品也颇受其他国家的青睐。
  “我们看到消费电子产品、手机、电脑、显卡、小家电、服装、纺织品等中国供应链都有非常明显的优势。”俄罗斯的头部电商企业Ozon中国区CEO黄效说。
  西方品牌正在相继退出俄罗斯市场,俄罗斯市场等待中国商品来填充,这代表着俄罗斯市场供应链的东移,供应链的东移给中国卖家带来了非常大的市场需求和机遇,这也是中国品牌可以从商品替代切入,发展到品牌替代的一个黄金窗口期。
  完善配套措施
  近日,经国务院同意,商务部等十部门联合印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》,从六个方面提出12项政策措施。
  这是继2016年《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》后,关于加工贸易发展的又一份重要指导性政策文件。商务部将会同各相关部门、各地方抓好该文件的落实。
  束珏婷表示:“将指导地方出台有针对性的细化措施。目前中西部和东北地区加工贸易占全国比重已近30%,比2017年提高了5.8个百分点。我们将继续高质量培育加工贸易梯度转移承接载体,建设完善产业交流对接机制。”
  针对促进保税维修等新业态的发展,她说:“将会同相关部门加快推动符合条件的保税维修项目落地实施,促进企业延长产业服务链条,带动高质量就业,提升综合竞争力。”
  2023年1—11月,前十大加工贸易省市进出口额占全国比重接近85%。
  “我们将鼓励和支持地方持续加强对重点加工贸易企业的服务,结合本地实际,强化要素保障,为加工贸易持续健康发展营造良好环境。”她表示。
  外需市场企稳
  随着2023年进入尾声,出口市场依然面临压力,连续7个月同比负增长,同比下降15.3%,但降速较上月收窄4.5个百分点,表明出口市场正在逐步企稳。
  2023年12月,中国挖掘机出口市场也回升到了9000台以上的水平。尤其值得一提的是,出口销量结束了连续2个月的环比下降态势,环比上升22%。
  同时,中国工程机械市场销量回暖出口销量则连续3个月保持正增长,同比增长17.3%。这一增长速度较上月扩大了12.57个百分点,表明出口市场正在逐步回暖。
  装载机出口市场持续走强,呈现连续2个月环比上升态势,环比上升4.0%。
  兰格钢铁研究中心分析师葛昕向记者表示:“受到各路资金的不断加持,2024年开年以来,各地重大项目开工消息不断,从而促使基建投资维持相对高位,但随着季节性天气因素不断深入的影响,室外施工进度将有所限制;而房建市场依然处于深度调整之中,政策对于地产施工和新开工的带动效果依然有限,传统淡季之中对国内工程机械销量的拖累效应可能会有所呈现。”
  “而工程机械外需市场由于受到了部分发达国家的明显影响,短期依然维持一定的市场占有率,但长期将会处于承压的态势,从而使得2024年的工程机械‘钢需’呈现内需逐渐走强、外需或将稳中走弱的局面。”葛昕总结。
  商务部对外贸易司司长李兴乾近期表示,2024年,我国将加快培育外贸新动能,推动外贸回稳向好,巩固外贸外资基本盘。
(文章来源:中国经营网)
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